渔薪镇大数据产业园区

• 【投资天门市】2018年净潭乡政府工作报告

  位代表、同志们: 在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请与会代表和其他列席人员提出意见。 、2017年工作回顾 去的一年，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，我们团结并带领全乡干部群众，紧紧围绕乡党代会描绘的“五个净潭”建设蓝图，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，进一步凝心聚力、开拓创新、砥砺奋进、主动作为，各项工作均取得重大进展与明显成效，较好地完成了乡九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一)工业取得重大突破，招商引资形势喜人 经济发展为中心，狠抓招商引资，逐步夯实工业经济薄弱这一短板。一年来，乡政府始终坚持把招商引资作为全乡经济发展的生命线。一是努力打造投资平台，不断改善投资发展环境，投资150万元全面启动工业小区道路、给排水、园牌、绿化等基础设施建设，通过筑巢引凤不断改善投资发展环境;二是通过层层签订责任状，广泛捕捉招商信息，大力实施专班招商、产业招商、以商招商和全民招商行动，着力盘活僵尸企业，做强现有企业，引进优势产业。 航纸塑扩规投产，产销两旺，产品质量企业效益同步提升;集秸秆收储、加工于一体的鑫绿能源生物质颗粒燃料项目竣工投产，已发挥社会效益和环境效益;富湾服饰加工项目已完成围墙建设;鑫盛华林装饰家具和睿兴木艺2家“回归企业”顺利落户净潭集中工业小区，正在进行场地平整和围墙建设，其中鑫盛华林已在小板镇百奥创业园租用厂房启动生产;引进湖北爱思乡食品落户天门工业园，厂区平整正在进行;招商引税项目湖北柏婷进出口贸易有限公司落户净潭，公司业务正在起步;引进国家高新技术企业深圳人本国际功能服装生产项目落户天门高新园，准备租用厂房启动生产;500兆瓦光伏领跑技术基地项目已通过国家能源局初审;楚江消防、柏婷物流、佳晟实业、帝豪食醋、润丰农业综合开发等项目正在洽谈。 二)“三农”工作成效突出，产业结构不断优化 年以来，我们持续推进农业供给侧结构性改革，大力实施“一乡一品”工程。在鲁河村召开湘莲产业现场推进会，新增湘莲种植面积1500亩，全乡湘莲种植总面积接近6000亩，共辐射18个村;在蒋场、沈鲁等村开展万亩水稻绿色高产高效示范片建设;在华严、净潭、文台、沙口、华福、五条、状元湾等村推广浅层藕、水蛭、泥鳅、青蛙、稻虾与莲虾共生等特色种养模式，带动农民增收致富。新型农村经营主体发展势头强劲，2018年又新增农业合作社17家，家庭农场19家，分别达到73家和44家。积极开展“绿满天门”行动，全乡共植树造林14.3万株。投入60多万元对荷花泵站、庙湾泵站、净潭机站等重点水利设施进行整修加固;投入40多万元用于防汛抗旱;投入170多万元完成对东风支渠北段镇区至北支河大桥的环境整治;争取投资700万元完成了5.05公里长虹支渠节水改造工程;争取投资700万元的华严湖加固改造工程正在实施。大力推行河湖长制，对市管4处河湖、乡管8条干渠都明确责任人并划分管护段面，全面实施“清河除障”行动。 三)城乡面貌日新月异，项目建设顺利推进 018年上半年，投资170万元完成状元大道拓宽及下水道建设工程;下半年，投资100多万元完成幺沟渠及序东路基础工程建设;投资100多万元完成占地4600平方米、集休闲健身文化于一体的状元广场建成投入使用;投入50多万元建成状元大道近1公里健康步道，绿化、健身器材配套完善;投资450万元完成按三星级标准建设的农村福利院两期主体工程，老人们已搬入新宿舍，并投入20万元实施冬暖工程和平安工程，逐步改善了居住条件和生活环境;加强镇区环境综合整治，规范车辆停靠，规范划定部分停车位，有序拆除广告牌匾及违建摊棚;加大全天候保洁力度，城乡生活垃圾统筹治理模式全面启动运行良好，垃圾中转站运转正常;乡镇污水处理厂已动工建设，进展顺利;天门河沿岸24公里积存垃圾已全部清理;连续两年万亩高标准农田整治项目效益明显，农村生产生活条件逐年提高。 四)社会事业显著进步，民生保障逐年完善 面落实“精准扶贫、不落一人”总目标。全乡上下与市级工作组一道全力开展精准扶贫工作。6个重点贫困村村级光伏电站全部投运发电，2017年脱贫村双桥村水泥路、渣石路、小广场等“九有”达标建设和扶贫开发项目全部完成。新型农业经营主体参与精准扶贫，金融扶贫放款255万元，分红收益涉及51户建档立卡贫困户。通过实施教育帮扶、医疗救助、危房改造、产业扶贫、低保兜底等政策措施，2018年全乡共有177户、523名建档立卡贫困户人口有序脱贫。城乡低保、社会救助工作不断规范，城乡居民医保和养老保险覆盖面进一步扩大，城乡低保做到应保尽保。卫生基础条件和服务诊疗水平逐步提升，2018年共完成10个标准化村卫生室建设;计生工作常抓不懈，全力抓好孕情随访与“两非”案件查处工作。大力弘扬状元文化，抓好农家书屋、社区文化驿站的免费开放，2018年建成乡级文化广场2个，村级文化广场4个。党员群众服务中心提档升级项目完成5个，难点村治理完成1个，农村社区试点完成2个，村级公墓地建设完成1个。教育事业健康发展，校车运营进一步规范，校园周边环境得到整治，争取投资205万元完成教学楼维修、宿舍改建，定期组织状元文化进校园活动，以激励学生立志成才，发扬崇文重教优良传统。农村安全饮水完成鲁河、荷花池、五条等3个村的主支水管网铺设，覆盖面、入户率不断提高。全力推进土地确权登记颁证工作，做到把政策宣传贯穿始终，指导督导贯穿始终，矛盾调处贯穿始终，档案整理已基本完成。 五)社会管理再创佳绩，自身建设力度加大 极打造平安乡镇、平安单位、平安家庭，有效开展“十户联防保平安”活动，主要路段高清数字视频监控改造到位，社会治安综合防控体系进一步健全，农村网格化矛盾调处率、信访平台运行率、社情民意办理率均处于全市前列。不断加强和创新社会管理，在社会管理中心实行综治、信访、维稳、网格和司法“一站式”办公服务，认真处理群众来信来访，有效化解各类社会矛盾，进一步畅通民意诉求反映渠道，健全维护群众权益工作机制。特别是2018年以来，通过严格落实“五包一”责任管理，全乡无赴省进京上访，市访量全市最低，有力地维护了全乡社会稳定。完成21期1720份蔬菜农药残留的取样检测，加大屠宰市场监管力度，全面加强食品安全的源头管理，全乡群众满意度、公共安全感和幸福获得感不断提高。 位代表，同志们，即将过去的2017年极不平凡，经济下行压力加大，遭遇秋季连续阴雨灾害，但我们始终保持定力，主动作为，经济社会发展各项指标任务均可完成。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学谋划的结果，是上级有关部门和社会各界大力支持的结果，更是全乡上下团结一心、携手奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向为全乡经济社会发展付出辛勤劳动、做出积极贡献的相关单位和个人，向参加本次大会的同志们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展还存在一些客观的困难和问题。主要表现在：经济总量小、发展速度慢，工业集中小区基础设施还不完善，短板明显;农业版图大而不强，种植结构简单，特色农业品牌创建不够;小城镇建设规划滞后，基础设施建设欠账过多，镇区环境升级压力大;农村水利设施陈旧，灌溉排涝泵站带病服役，应对灾害能力不强;村集体经济发展缓慢，产业培育效益不大，作为插花扶贫乡镇脱贫任务重、压力大;各领域利益矛盾突发，群众诉求日趋多元化，社会管理综合治理能力水平亟待提高等。对于这些困难和问题，我们一定要高度重视，采取有效措施，切实加以解决，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当、务实的工作举措来推动各项工作。 、2018年工作计划 体工作要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略部署，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，突出发展和民生“两大主题”，围绕“产业富乡、生态立乡、文化兴乡、以城带乡”发展理念，努力打造“富裕净潭、宜居净潭、平安净潭、文明净潭、幸福净潭”，为全面建成小康净潭而努力奋斗。 标催人奋进，使命勇于担当。要实现发展目标，必须突出抓好以下四个方面的工作： 是注重强乡富民兴产业。牢固树立“先有头发、后有发型”的思想，注重通过招商引资来盘活存量和扩大增量。继续加大投资力度，完善集中工业小区基础设施建设;推动500兆瓦光伏领跑技术基地项目尽快落地;力争鑫盛华林装饰家具和睿兴木艺2家工业企业建成投产;服务爱思乡食品和人本国际尽快在天门工业园和天门高新园建成投产、产生效益;引进投资公司努力盘活银藤生物和洪武农业闲置资产;加紧跟进楚江消防、柏婷物流、佳晟实业、帝豪食醋、润丰农业综合开发等项目，争取引入我市。继续打造“一乡一品”，扶持鲁河、蒋三台村引进湘莲加工设备，通过延长产业链稳定莲子市场价格，提升产品附加值以增加农民收入。注重发挥农村新型经营主体龙头带动作用，推动强强联合形成规模效应，扩大特色种养面积。注重发展电子商务及现代服务业，实施“互联网+”行动，扶持组建本地产品销售网络，深耕和开拓农村淘宝市场。 是注重宜居宜业优环境。以天门河改造和河湖长制实施为契机，积极抓好北支河、南支河、东风支渠、长虹支渠沿线的水环境保护，切实推进华严湖加固改造工程，切实保护好净潭“母亲河”和灌溉“生命线”。高度重视乡镇污水处理厂建设和垃圾中转站完善，进一步健全城乡生活垃圾统筹治理运行机制，确保生活污水、工业废水、生活垃圾得到妥善处理。继续抓好畜禽养殖污染治理，督促业主加大粪污综合利用力度，严格监管，对拒不整改的严肃执法;大力推广无公害、绿色、有机农产品生产，降低剧毒农药使用率及残留危害;推进秸杆禁烧工作，抓好秸杆集中收储和综合利用;抓好通村通组道路建设，形成内外通达、便捷高效的交通网络。搞好植树造林，提高绿化覆盖率，积极推广“见道植绿、宜林则林”经验，保持全省“森林城镇”的荣誉和成果。继续推进“横到边、纵到底”的网格化管理工作，强化“一站式”社会管理运行机制。保持红线意识，层层签订安全生产责任状，加强安全生产督促检查和食品药品安全的源头监管，杜绝各类安全生产事故发生，创造安全稳定的社会环境。 是注重弘扬文化创特色。实施文化兴乡战略，积极擦亮净潭状元文化品牌，倾力打造状元产业园，把状元产业园作为净潭承接产业项目和对外开放开发的重要平台。建设状元纪念馆、状元图书馆等设施，借助状元文化研究会，组织好相关研讨会，深化状元文化的研究与交流，持续推动状元文化进社区进单位进校园。积极支持群众性精神文明创建活动，广泛参与文明乡镇、文明单位和十星级文明户评选活动。有效推动文化惠民工作。抓好农家书屋、村村响小广播和村级文体广场的建设与使用，进一步完善公共文化服务体系建设，引导群众性文体活动蓬勃开展，让改革发展和公共文化服务体系成果惠及更多民众。 是注重强化服务惠民生。强化便民服务，逐步完善便民服务大厅运行机制，简化优化办事流程，促进公共服务更加便民利民。坚决打赢精准扶贫攻坚战。实行治标与治本结合、输血与造血并举，严格落实“九有”建设，有效落实“五个一批”帮扶政策，努力完成脱贫攻坚任务。坚持优化中小学、办学点教育布局。完善社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围，加强对特殊群体和困难群体的社会保障。突出抓好农村劳动力转移，把创业带动就业作为经济社会发展的优先目标。深化卫生计生体制改革，推进城乡居民医保制度融合，提高诊疗服务水平，全面落实现行计生政策，促进人口均衡发展。继续推进危房改造，首先确保四类重点对象，创造条件争取政策逐步改善困难群众的住房条件。加快农村安全饮水工作，争取省发改委预算内“镇村供水一体化”项目，确保2018年实现全乡农村安全饮水全覆盖。 位代表、同志们，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、乡政协的监督支持下，保持争先进位的昂扬斗志，在新常态下争取新作为，以更加务实的新作风，不断开创经济社会健康发展的新局面!

  2025-07-23

• 【投资天门市】2018年黄潭镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表黄潭镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、凝心聚力，攻坚克难，镇域经济发展再上新台阶 017年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“打造三区、推进两园、建设一城”的发展思路和目标，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态。始终坚持把招商引资作为“生命线”，把项目建设作为“火车头”，把农业供给侧结构性改革作为“牛鼻子”，把小城镇建设作为“助推器”，把民生事业作为“稳压阀”，较好地完成了年度目标任务。全年完成工商税收1362万元，占全年任务的103%，其中国税876.6万元、地税485.4万元;固定资产投资14.38亿元，占全年任务的105%;规模以上工业总产值15.5亿元，占全年任务的70%;社会消费品零售总额3.15亿元，占全年任务的101%;农村常住居民人均可支配收入15135元，同比增长9%;新增规模以上工业企业1家、规模以上商贸服务业1家、小微企业5家。镇政府十件实事完成情况较好。 一)抓招商、促转型，经济发展势头强劲 商引资硕果累累。全年镇主要领导走出来招商32次，引进客商考察108批次，重点洽谈项目25个，签约项目13个，其中华侨大会上签约项目2个、楚商大会天商峰会上签约项目3个、中国天门(黄潭)首届乡村文化旅游节上签约项目8个，亿元以上项目7个;协议引资额18.9亿元，实际到位资金6.83亿元，同比增长24%。昊泽电子、天琪沥青、兴嘉业堂医疗器械等一批重大项目签约落户，进一步壮大了工业经济的“腰杆”。 目推进有条不紊。2017年，全镇开工项目6个，竣工项目4个，其中2个项目当年签约、当年开工、当年竣工投产。新引进的水之梦项目落户乐众工业园，仅仅用了4个月时间就投入生产，大大缩短了项目的“真空期”，刷新了“黄潭速度”。 代农业如火如荼。紧紧围绕一万亩国土整治做文章，成功引进紫金玫瑰、黑五类食品、水果西红柿、特种西瓜、高档中药材等特色农业项目5个，流转土地2300多亩。全镇共有特色农业项目32家，流转土地近万亩。将金融贷款、产业扶持政策落实到“最后一厘米”，去年受灾严重的梦丽玛、三军菊花等新建钢构大棚560多个，新修生产道路近10公里。谋划精品旅游线路吃黄潭米粉、品树莓原浆、尝特供葡萄、住特色名居、赏云天花海、忆知青岁月、游美丽乡村，将特色产业“串”起来。11月18―19日，成功举办中国天门(黄潭)首届乡村文化旅游节，吸引10多万游客驻足参观游玩，创造了天门乡村旅游新历史。举办万紫千红葡萄开园仪式，吸纳近万名游客到园观光采摘，进一步提升“巨峰”葡萄、红心火龙果的知名度，成功将热带水果落户江汉平原。金莓科技、三军菊花、田瑜蔬菜搭上电商销售的“快车道”，实现“网销+超市+基地”的现代销售模式，大大提高了农产品附加值。我镇已成为天门城区名副其实的“菜篮子、果园子、花铺子”。 二)抓基建、优环境，城乡面貌亮点纷呈 拆”出新美丽。拆除西环线、荷沙线交通建设“肠梗阻”37处，双向4车道的荷沙线已通车，成为连接城区的一条靓丽风景线。拆除汉北桥西50处违章建筑，给天门西大门彻底“整容”，窑台村整体气质达到了新高度。 建”出新形象。加强美丽乡村建设，投资近2000万元，打造七屋岭“美丽乡村”，着重建设“特色民居、知青岁月、云天花海”三大工程。加强交通基础设施建设，投资672万元新修通村道路20.7公里，投资440万元高标准建设小北环道路7.9公里，投资400多万元将机车路旅游扶贫专线拓宽到5米。大力实施公路生命安全“455”工程，完成隐患整治123处。加强水利基础设施建设，维修重建白龙寺、西庙、新华等3座泵站，对5.4公里的白龙沟进行了升级改造。积极配合东风支渠、杨家新沟、东河、西河等重点大沟大渠的建设改造工作。深入推进饮水安全工程、天然气建设工程，实现了全覆盖。 管”出新品味。大力开展大气污染防治，5户燃煤锅炉改造已完工，较好地完成秸秆禁烧。大力开展水污染防治，两河流域68户养殖户、3.5万平方米养殖场已全部关停迁转，污水处理厂建设前期准备工作已就绪，清除县河、东西河、杨家新沟等河流沟渠生活垃圾160吨。大力开展农村环境综合整治，狠抓农村生活垃圾统筹治理，投资80余万元，改造升级垃圾中转站，新建改建垃圾集并点104个，购买垃圾桶13800个、垃圾箱30个，有效遏制了农村面源污染。大力开展“绿满黄潭”行动，投资50多万元栽植风景树6万余株，形成了小北环、徐黄线、彭陈线等绿化通道，进一步擦亮了省级“生态镇”名片。积极参与文明城市创建活动，组织300多名志愿者开展了“洁美黄潭”活动。 三)抓民生、促和谐，群众生活更有“质感” 准扶贫深入扎实。下足“绣花”功夫，精准识别贫困户，确保扶贫基础信息档案“三一致”，对114户300人因灾返贫、因病返贫人员重新纳入扶贫范围，不让一户贫困户“落榜”。大力实施产业扶贫，建产业扶贫基地30多个，流转贫困户土地460多亩。大力实施“X+贫困户”行动，优先照顾贫困人口就业600余人。大力推进“九有”工程建设，圆满完成直河村整村出列、194户562名贫困人口脱贫摘帽的目标任务。目前，全镇共脱贫667户、1653人。 会保障坚强有力。扎实开展“两险”征收，新农保、新农合参保率高达90%。严格落实民政政策，全年共发放各类社会救助资金236万元，发放抚恤补助金213万元，重点优抚对象60人。完成贫困户危房改造49户。 会事业全面进步。农村义务教育事业稳步发展。投资450万元，对黄潭中小学教学楼、运动场、校门、院墙进行了改建。卫生计生事业健康发展。积极参与“健康天门”建设，不断改善镇村医疗卫生条件，黄潭卫生院成功创建省级“四化”乡镇卫生院，黄嘴、曾巷、徐南、陈等8个村卫生室完成“五化”建设，家庭医生签约达90%，群众看病将更加便捷。促进人口均衡发展，全镇出生人口性别比为114.43，比全市指标低6个单位值。文化体育事业加快发展。完善农村文化设施，新建村级文化广场2个，4个正在建设中;开展文体惠民活动，全年送戏下乡7场，荣获十六届陆羽广场文化月活动优秀组织奖，黄潭文化艺术团参加中南六省曲艺演出荣获好评。 会治理水平不断提升。着力打造“法治黄潭”，积极参与“全国青少年普法教育示范市”建设，荣获全国“关爱明天、普法先行”―青少年普法教育活动优秀组织奖。着力打造“平安黄潭”，加大信访、综治工作力度，实施“雪亮工程”，群众安全感、治安满意度、执法满意度明显提升，水府庙、万场、七屋岭等3村荣获全国无邪教创建示范单位。严格落实安全生产责任制，全镇安全生产形势平稳，出现安全“零隐患、零事故、零死角”。食品药品安全持续向好，无食品药品事故发生。 外，统计调查、妇女儿童、爱国卫生、老龄、国防动员、民兵预备役等各项工作都取得了新的成绩。 位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇经济发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：经济总量依然不大、农业转型规模质量依然不够、绿色发展底线意识不牢、群众增收难度加大等。对此，我们必须采取更有力的措施切实加以解决，不断满足群众日益增长的美好生活需求。 、不忘初心，牢记使命，全力谱写黄潭跨越新篇章 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是落实市第八次党代会精神的关键一年，更是决胜全面小康的冲刺年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“打造三区、推进两园、建设一城”的发展思路和目标，大力实施乡村振兴战略，确保经济发展更有质量、更有效益、更可持续，社会更加稳定、更加繁荣、更加和谐，为建设美好“五城”做出黄潭担当。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：工商税收增长30%，力争达到2000万元;规模以上工业总产值增长10%，力争达到23亿元;固定资产投资增长15%，力争达到15亿元;社会消费品零售总额增长16%，力争达到3.8亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9%，力争达到16300元;力争新增规模以上工业企业1家，小微企业5家。 018年，政府承诺做好以下十件实事： .完成政务服务中心建设，改善便民服务环境。 .配套建设荷沙线镇区段基础设施，重修下水道、人行道，实施“新亮美”工程。 .结合一万亩高标农田建设，搞好全域旅游整体规划，打造白龙村美丽乡村，推进之江新语文化产业园落地，举办七屋岭第二届休闲旅游文化周活动。 .完成镇区公交站点建设，在镇区高标准建设一座公厕，方便进城群众。 .完成4.6公里黄方公路升级改造，解决断头路、新建通村通组公路15公里，确保群众安全出行。 .完善工业园基础设施配套，不断提高园区吸引力和承载力。 .高标准打造城区西大门，实施立面改造，提升城镇品味。 .启动一万亩农田滴灌工程，升级改造杨家新沟、东风支渠、东河、西河，不断改善水利基础设施。 .完成2个党员群众服务中心和3个村级卫生室升级改造，新建2个村级文化广场和1个阅读驿站，推进徐北中心幼儿园立项建设，不断提升文教卫水平。 0.实施居民区畜禽养殖污染整治，试点推进“厕所革命”，改善人居环境，大力实施生态文明建设。 标催人奋进，使命勇于担当。围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作： 一)突出工业经济。工业兴，则百业兴。发展工业，是黄潭当前经济发展的“命脉”。只有招商引资“火”起来，项目建设“动”起来，工业经济才会“热”起来。 是全力开展招商引资。大力开展“走出去、引进来”活动，突出以节搭台招商、以商招商、以情招商、产业链招商、承接转移招商。瞄准广州、深圳、上海等招商主攻区域，锁定环保零污染、科技含量高、产业链条长、产出效益多的好项目，发扬“盯、粘、拼、抢”精神，力争年内签约项目15个，实际到位资金9亿元。 是全力开展项目建设。一切围绕项目转，一切围绕项目干。狠抓项目常态化服务，全力做好投资代办工作;狠抓项目建设进度，紧盯难点问题，及时解决项目建设过程中存在的问题。确保紫金玫瑰、兴嘉业堂医疗器械、新星建材等10个项目开工建设，力争年内竣工项目6个，奏响经济发展“最强音”。 是全力盘活工业企业。将原黄嘴砖瓦厂筑成“凤巢”，吸引投资3亿元的之江新语项目落户，让闲置资产发新芽。同时，打造建筑产业园、医疗产业园、家具制造园、食品加工园，不断延伸产业链条。 二)突出农业产业结构调整。农业稳，则百业稳。调整农业产业结构，是农村持续健康发展的“根基”。 是加快调整农业结构。念好“调、强、促、建、改”五字经，大力推广“富硒+有机”、“绿色+特色”、“休闲+养生”种植模式;以名特优新为重点，增加“无公害、绿色、有机”农产品供给，进一步擦亮树莓、菊花、葡萄等品牌。实施“互联网+现代农业”行动计划，大力发展农村淘宝，拓宽农产品销售渠道。 是加快流转土地步伐。充分激发“三权”分置的红利，鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营，力争年内引进农业市场主体8-10家、土地流转5000亩，确保全镇特色农业规模达到40家、土地流转规模达到2万亩。 是加快发展乡村旅游。借助黄潭片一万亩高标准农田建设东风，促进农业与生态、旅游、文化深度融合，打造田园综合体，形成生产生活小广场、人水和谐小流域、一村一品小产业、庭前院后小花园、乡村文化小景观。同时，进一步打造吃黄潭米粉、尝特供葡萄、住特色民居、赏云天花海、忆知青岁月、品树莓原浆、游美丽乡村“一日游”旅游线路，促进农村一二三产业融合发展。 是加快农业基础建设。大力实施“三乡”工程，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。不断完善农业设施，投资1500万元完成一万亩农田智能滴灌，不断提升农业智能化;不断完善涵闸沟渠，进一步提升排涝抗旱能力。 三)突出小城镇建设。城乡面貌是经济社会综合实力的“透视镜”。我们要高起点规划、高标准建设、高效能管理，争当城乡一体化建设的排头兵，不断提升城乡宜居宜业水平。 是大力提升城镇品味。启动荷沙线镇区段配套工程建设，计划投资500万元新建下水道及配套工程。开展镇区万场入口环境整治，形成绿化景观带3000平方米。加大文明乡镇创建力度，重点整治十字路口、致富南北路占道经营、伸店经营等行为。开展镇区交通违停大整治，确保道路畅通。 是着力推进城乡一体化。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续推进七屋岭美丽乡村建设，启动白龙村美丽乡村建设试点工作。开展农村人居环境综合整治，解决居民区畜禽养殖污染问题，推进城乡垃圾统筹治理再上新台阶。严守永久基本农田这根红线，加强土壤修复保护。大力推进“厕所革命”，改善农村生活环境。全力推进污水处理厂建设，确保生活废水、工业污水达标排放。加大违建拆除力度，提升农村居住品质。 四)突出民生工程。坚持以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，民生工程一年接着一年干、民生事业一件接着一件办，持续增进民生福祉。 是打好精准扶贫“攻坚战”。坚持输血与造血并举，加大产业扶贫力度。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，彻底拔出思想上的“穷根”。加快村级“九有”工程建设，实施“X+贫困户”行动，确保全镇1058户、2804人如期精准稳健脱贫出列。 是打好文化教育卫生“持久战”。健全学生资助制度，落实“雨露计划”和“蛋奶工程”，以教育扶贫阻断贫困代际传递。大力实施文化惠民工程，高标准建设一批村级文化广场。积极参与健康促进市的创建，全面落实家庭医生制度，加快村级卫生室改造，以健康扶贫减少因病致贫，打造“健康黄潭”。 是打好社会保障“升级战”。全面完成社保扩面征缴，确保全民参保。严格落实社会救助政策，建立“留守儿童”、“空巢老人”长效关爱机制。坚持就业优先战略和积极就业政策，努力提高居民收入。 是打好基础建设“大会战”。全力做好黄方公路和通村通组路建设，解决群众出行难“最后一公里”。全力配合做好东风支渠、杨家新沟、东西河改造，不断完善农村水利设施。 五)突出生态文明建设。牢记“两山”理论，继续实施“蓝天、碧水、净土”工程，让黄潭的天更蓝、水更清、地更绿。 是加强环境污染防治。加大工业项目落户审查力度，对污染企业坚决“说不”。加大秸秆禁烧处罚力度，打赢蓝天保卫战。落实好“河湖长制”，加强水质检测，保护好稀有水生动物义河蚶。全面落实土壤污染防治行动计划，实施化肥、农药零增长行动，争当土壤污染修复试点。 是推进生态工程建设。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，配合做好汉北河、天门河等河流沿线生态保护和修复工程。继续深化“绿满黄潭”行动，完成绿化造林650亩，栽植风景树6万株，进一步提升森林覆盖率。 六)突出社会治理创新。坚持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，不断创新社会治理方式，进一步增强群众的安全感和满意度。 是深入推进“平安黄潭”建设。坚持打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善立体化、信息化的社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，加快“两化”体系建设，确保安全生产“零违章、零隐患、零事故”。加强食品药品安全监管，确保不发生食品安全事故。 是深入推进“法治黄潭”建设。深入实施“七五”普发规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。巩固青少年法治教育示范点的成果，大力培植法治文化。加强信访法治化建设，继续开展“开门大接访”，努力化解时间跨度较长、案情复杂、调处难度大、久拖未决等信访案件。 是全力做好社会服务工作。继续落实公共服务运行机制，各村每年要办一到两件实事，全面提升群众的满意度和幸福感。严格落实农民负担政策，认真落实执行中央惠农政策，确保各种补贴及时发放到户。严格规范“一事一议”筹资筹劳政策，做到政策到户、负担透明、程序规范、财务清楚、群众满意。加强农村“三资”管理，不断壮大集体经济。 位代表，各位同志!打铁还需自身硬，要完成既定的目标，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。 是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。依法接受镇人大的法律监督、社会各界人士的民主监督、舆论监督，确保权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。 是坚持服务为民。始终坚持执政为民的理念，把群众利益摆在至高无上的位置。建设政务服务中心，确保“9+1”合署办公。推行“互联网+政务服务”，加大政务公开，让数据多跑路、让群众少跑腿。进一步优化服务环境，划清“亲”“清”界限，守住“亲”“清”底线，努力构建健康新型的政商关系。 是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，蓝图已绘，催人奋进，前景美好，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、各位代表的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，勇承担当，为建设美丽幸福新黄潭而不懈奋斗!

  2025-07-23

• 【投资天门市】2018年汪场镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表汪场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。 、2017年工作回顾 017年，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧紧围绕“大招商、大稳定、大城建、大党建、大格局”的发展思路和目标，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态。始终坚持把招商引资作为“生命线”，把项目建设作为“火车头”，把农业供给侧结构性改革作为“牛鼻子”，把小城镇建设作为“助推器”，把民生事业作为“稳压阀”。我镇成功签约并落户工业企业4家，新增规模以上工业企业1家，超出市布指标1个。固定资产投资58420万元，占市布任务的105%，规模以上工业总产值12200万元，占市布任务的110%;社会消费品零售总额19240万元，占市布任务的104%;国地两税实现税收430万元，占市布任务的106%，各项指标均较好地完成了市布规划任务。 一)抓招商、促转型，经济发展势头强劲 商引资硕果累累。由书记、镇长分别带队，分18批次分赴东南沿海、东部省市、环渤海地区开展招商活动，考察企业近60家，拜访企业老板近120多人，达成投资意向5个，签订投资协议4个。1至12月份共接待来汪场考察客商80批次200人次，收集有价值信息30条，落实投资协议5个，签订正式投资合同4个。 至目前，已与绿昂体育集团、湖北智立方照明工程公司、深圳远达能源科技有限公司签订了正式投资合同，与武汉宇奥航行商贸有限公司签订了投资协议，长城宽带西安分公司达成投资意向。开工项目3个(瑞奇食品、亿冠新能源、京汉气体);竣工投产企业1个(天门顾翔公司)。 代农业如火如荼。深化农业供给侧改革，助推特色产业高效农业形成板块，目前全镇已形成以大兴为中心的蔬菜产业板块、方桥为中心的黄蜀葵产业板块、雷场为中心的荆半夏产业板块和以金场、艾垸为主的黄花菜等四大产业板块。其中方桥村黄蜀葵种植面积300多亩，涉及农户50多户，吸收建档立卡贫困户8户，全年实现创收180多万元。大兴蔬菜产业种植200多亩，种植农户89户，吸收建档立卡贫困户12户，全年实现创收260万元。 二)强基础，优环境，城乡面貌亮点纷呈 .村级环境得到改善。一是进一步推动统筹城乡生活垃圾治理的制度化、长效化。已建成了完备的垃圾治理和保洁长效机制，形成户分类、村收集、镇转运、市处理的良好模式，农村环境进一步改善，群众满意度不断提升，多次代表全市接受了省级的检查验收。二是进一步加大了农村环境保护的治理力度。争取项目资金建成2个1000平方的养殖粪污收集池，进行无害化处理后合作社进行了综合利用，对新沟等地养殖户进行粪源污染的初步治理。全力开展秸秆禁烧工作，在镇村干部的努力下，在群众的支持下，禁烧工作取得了明显成效，全镇完成了40000多亩的低茬收割任务，逐步探索了秸秆综合利用的方法。积极推进河湖长制的实施，加强了对河流沟渠的治理力度，水源污染情况明显改善。三是进一步加强了村级路网建设。已完成10.7公里农村公路建设计划和3.2公里加宽改造项目。国土整治项目也为村级修建20多公里村组公路，方便了群众出行。对全镇通村组公路交通安全标识进行排查，共排查隐患26处，均进行了整改。四是进一步推动“绿色汪场”建设。投资32万元，上半年共植树34000多株，完成市布230亩工程造林和义务植树700亩任务。五是进一步完善了农村电网、水网、气网的改造和建设。我镇农村低压电网改造也全部完成，镇区和周边8个村通了天然气。六是水利设施得到改善。杨家新沟治理已全面启动，国土整治涉及的8个村、沟渠、涵闸进行改造升级，革命渠下游清洗、三叉沟下游疏导方案已获市批准，即将动工清洗到位。 .文明卫生乡镇独创特色。2018年按照市委特色工作目标考核的要求，我们在获得省级卫生乡镇殊荣的基础上提出了打造国家卫生乡镇和省级文明乡镇的目标，镇工作专班对照国家卫生乡镇测评体系和省级文明单位测评体系逐一分解，包保到各责任单位和个人，通过扎实的创建、整治，创文创卫工作已取得了显著的成绩。7月20日，省文明委组织的专家组对我镇省级文明乡镇创建工作进行了考核测评，省专家测评组对我镇的省级文明乡镇创建工作给予了高度肯定和认可。12月21日已被省文明办授予全省文明乡镇的称号。国家级卫生乡镇创建专家评审初步通过，2018年完善市场建设和污水厂建设后，将获全国卫生乡镇殊荣，为汪场建成小康社会添上了两块金字招牌。2018年，我镇已先后荣获省级森林城镇、全国无邪教创建示范乡镇等荣誉称号。 三)抓民生、促和谐，群众生活更有“质感” 准扶贫深入扎实，社会保障坚强有力。下足“绣花”功夫，精准识别贫困户，确保扶贫基础信息档案“三一致”，扎实整村推进达到“九有”工作目标，脱贫攻坚实行“X+贫困户”，实行“五个一批”等帮扶措施，2017年以来，大兴村整村脱贫，项目建设已完成总工程的70%。全镇年度脱贫170户453人，产业扶贫183户，871人，医疗救助440户467人，政府兜底385户842人，教育助学84户174人，危房改造35户。扎实开展“两险”征收，新农保、新农合参保率已达90%。严格落实民政政策，全年共发放各类社会救助资金177.1555万元，发放抚恤补助金193.704万元。 会事业全面进步，文化卫生教育成果丰硕。农村义务教育事业稳步发展。投资450万元，对汪场中小学教学楼、运动场、校门、院墙进行了改建。同时，进一步加强师质队伍建设，提升教学质量，2018年中考参考190人，31人超600分。卫生计生事业健康发展。积极参与“健康天门”建设，不断改善镇村医疗卫生条件，家庭医生签约达90%，群众看病将更加便捷。促进人口均衡发展，全镇出生人口性别比为109.69，低于全市指标值。文化体育事业加快发展。完善农村文化设施，新建村级文化广场2个;开展文体惠民活动，全年送戏下乡7场，荣获十六届陆羽广场文化月活动优秀组织奖。广泛开展了烟草、屠宰、食品药品、农资等市场整顿，确保人民群众的舌尖上的安全。 会治理水平不断提升。着力打造“法治汪场”，一是全力排查化解各类矛盾纠纷。完善社会矛盾化解多元化机制，实行矛盾信访联合接访调处制度。坚持排查、调处、回访三及时。2018年1至12月份，全镇共排查调处各类社会矛盾纠纷77件，其中镇矛盾调处中心调处重大疑难纠纷17件，村级调处60件，真正做到了小纠纷不出网格，大事不出社区，难事不出镇，矛盾不上交。对重点人员实行“五个一”包保责任，按照“三到位一处理”原则，妥善处理了5起疑难案件，确保了社会的稳定。二是深入开展“双创”和平安法治宣传活动，进一步提升网格化服务管理水平，按照“三个中心合 一、五个部门合署办公，五个服务窗口、8项规章制度、13项主要功能标准”，建成各项功能齐全的综治信访维稳中心。三是强化社会治安财产保险工作，共有3000余农户参加治安保险，投保金额为156400元。四是实施“雪亮工程”，共安全视频探头80个，群众安全感、满意度明显提升。五是严格落实安全生产责任制，全镇安全生产形势平稳，校园安全、道路安全、消防安全、企业生产安全、食品药品安全持续向好，全年没有发生任何安全事故。 外，农业普查、统计调查、妇女儿童、爱国卫生、老龄、国防动员、民兵预备役及征兵等各项工作都较好地完成了市布任务，取得了新的成绩。 位代表，过去一年成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是镇人大和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民力同心、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向在全镇经济发展中付出辛勤劳动、作出积极贡献的各单位和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题：经济总量依然不强、招商引资力度仍然不大，农业转型规模质量依然不够、绿色发展环保底线意识还不牢、群众增收难度依然很大等。对此，我们必须采取更有力的措施切实加以解决，不断满足群众日益增长的美好生活需求。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是落实市第八次党代会精神的关键一年，更是决胜全面小康的冲刺年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，大力实施乡村振兴战略，确保经济发展更有质量、更有效益、更可持续，社会更加稳定、更加繁荣、更加和谐，为建设美好“五城”做出汪场担当。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：工商税收增长20%，力争达到500万元;规模以上工业总产值增长10%，力争达到1.35亿元;固定资产投资增长15%，力争达到6亿元;社会消费品零售总额增长16%，力争达到2.3亿元;农村常住居民人均可支配收入增长9%，力争达到16300元;力争新增规模以上工业企业1家，签约引资项目3个以上。 018年，政府承诺做好以下十件实事： .建成乡镇一流的标准化农贸市场，加大管理力度，改变汪场农贸市场现状。 .建成农村污水处理厂，让镇区及周边居民生活污水得到处理。 .完成黄方公路升级改造，拓宽汪岳路，确保群众安全便捷出行。 .推进天然气建设进度，力争2018年全镇村村通天然气。 .实施“雪亮”工程，加快智慧汪场建设。 .优化产业结构，扩大特色种植面积，增加农民收入。 .完善工业园基础设施配套，不断提高园区吸引力和承载力。 .以杨家新沟改造为契机，形成杨家新沟、渔湖沟景观带，提升城镇品位。 .完成2个党员群众服务中心和2个村级老人互助照料活动中心改造，新建1个村级文化广场。 0.持续长效实施农村生活垃圾治理，开展居民区畜禽养殖污染整治，试点推进“厕所革命”，改善人居环境，推进生态文明建设。 标催人奋进，使命勇于担当。围绕上述目标，我们将重点做好以下六个方面的工作： 一)突出工业经济，全力开展招商引资。 是牢固树立工业兴，则百业兴理念。发展工业，是汪场当前经济发展的“命脉”。只有招商引资“火”起来，项目建设“动”起来，工业经济才会“热”起来。牢固树立“抓招商引资，就抓住了发展的牛鼻子”，“抓项目就是抓发展”的理念，着力完善招商引资机制，全力抓好项目谋划、项目落地、项目储备，积极搭建项目平台。确保园区建设快步推进，充分发掘民间资本，加快推进工业园区的路、水、电、信息等设施建设，提升项目落实承载能力，引导回归企业向园区聚拢形成群集效应。 是大力开展“走出去、引进来”活动，突出以商招商、以情招商、产业链招商、承接转移招商。瞄准广州、深圳、上海等招商主攻区域，锁定环保零污染、科技含量高、产业链条长、产出效益多的好项目，发扬“盯、粘、拼、抢”精神，力争年内签约项目达到5个。 二)突出农业供给侧改革，加快调整农业结构。 是发展特色产业，农业稳，则百业稳。调整农业产业结构，是农村持续健康发展的“根基”。发展壮大五大特色产业。按“因地制宜、一村一品、一村一业”总原则，发展壮大大棚蔬菜面积500亩以上;发展壮大黄花菜种植基地面积1000亩;发展壮大药材(黄蜀葵)荆半夏种植基地面积达2000亩，注册品牌，打造精品;发展壮大肉禽养殖基地10个，湖羊、肉羊养殖存栏达3000只，肉牛养殖存栏3000头;由于猪、牛养殖污染极难治理，群众投诉越来越多，我镇不再鼓励农户养殖生猪、肉牛。 是推进现代农业建设。加大对新型职业农民的培训，用科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营模式推进农业，用现代发展理念引领农业，用新型职业农民经营农业，鼓励各合作社、家庭农场加大土地流转步伐，发展特色农业、生态农业、高效农业、以“互联网+”的模式打出自己的产品，实现线上线下同步销售。 是广泛开展“全民创业万众创新”，通过培育新型经营主体经济。新流转土地1000亩以上，发展家庭农场、专业合作社等新型主体20家，新培育特色板块2个，新增农业中介组织2家以上，农业产业龙头企业1家。加快流转土地步伐。充分激发“三权”分置的红利，鼓励新型农业经营主体发展适度规模经营，确保全镇规模特色农业达到5家。 是加快农业基础建设。以杨家新沟治理为契机，加大小农水建设投入，完善沟渠、涵闸泵站功能，提高农业抵抗自然灾害的能力;积极争取高标准农田改造项目，创造良好的丰产环境;引进现代农机，提高农业机械化装备水平。 三)突出小城镇建设，提升城镇品味。 是完善功能规划。启动标准农贸市场及配套工程建设，开展镇区工业集中区基础设施配套建设;积极推行污水处理厂建设，巩固文明乡镇创建成果，为汪场2018年创建国家卫生乡镇打下牢固基础。重点整治十字路口、汪场大道和菜市场占道经营、伸店经营等行为。开展镇区交通违停大整治，确保道路畅通，居民素质得到更大提升。 是加快基础设施建设力度。推进华燃天然气的施工进度，在2017年已通气8个村的前提下，力争全镇2018年村村通天然气，让居民早日用上清洁便利的能源。加强自来水厂改造维修力度，对全镇管网进行维修，保障下游各村供水质量，加强水厂的供水能力，调整供水时间及时长，让群众用水更加方便安全。及时建成汪场污水处理厂，配套完善城镇水污分流管网，让镇区生活污水尽快得到处理。 四)突出民生工程，打好精准扶贫“攻坚战”。 是坚持以人民为中心的发展思想，坚持量力而行、尽力而为，民生工程一年接着一年干、民生事业一件接着一件办，持续增进民生福祉。坚持输血与造血并举，加大产业扶贫力度。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，彻底拔出思想上的“穷根”。加快村级“九有”工程建设，确保全镇4个贫困村、847户、2335人如期精准稳健脱贫出列。 是打好文化教育卫生“持久战”。健全学生资助制度，落实“雨露计划”和“蛋奶工程”，以教育扶贫阻断贫困代际传递。大力实施文化惠民工程，高标准建设一批村级文化广场。积极参与健康促进市的创建，全面落实家庭医生制度，加快村级卫生室改造，以健康扶贫减少因病致贫，打造“健康汪场”。 是打好社会保障“升级战”。全面完成社保扩面征缴，确保全民参保。严格落实社会救助政策，建立“留守儿童”、“空巢老人”长效关爱机制。坚持就业优先战略和积极就业政策，努力提高居民收入。 是打好基础建设“大会战”。全力做好黄方公路、汪岳加宽改造和通村通组路建设，解决群众出行难“最后一公里”。全力配合做好杨家新沟龙嘴河改造和国土整治项目收关阶段的协调，不断完善农村水利设施。 五)突出生态文明建设，实施“蓝天、碧水、净土”工程。 记“两山”理论，继续实施“蓝天、碧水、净土”工程，让汪场的天更蓝、水更清、地更绿。 是加强环境污染防治。加大工业项目落户审查力度，对污染企业坚决“说不”。加大秸秆焚烧处罚力度，打赢蓝天保卫战。落实好“河湖长制”，加强水质检测，保护好辖区河流环境。全面落实土壤污染防治行动计划，实施化肥、农药零增长行动，争当土壤污染修复试点乡镇。 是推进生态工程建设。严格落实“共抓大保护、不搞大开发”的要求，配合做好杨家新沟河流沿线生态保护和修复工程。继续深化“绿满汪场”行动，完成绿化造林680亩，栽植风景树4万株，进一步提升森林覆盖率。 是完善管理模式。继续深化统筹城乡垃圾治理，加强保洁人员管理，形成科学管理模式，美化农村环境;全面推进农村养殖面源污染治理，加大对养殖户的管理力度，逐步解决养殖污染、沟渠堵塞等问题，打造生态养殖示范村庄，建成资源节约、环境美好的新农村。 六)突出社会治理创新，推进“平安汪场建设”。 持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，不断创新社会治理方式，进一步增强群众的安全感和满意度。 是深入推进“平安汪场”建设。坚持打造共建共治共享的社会治理格局，加强预防和化解社会矛盾机制建设，完善立体化、信息化的社会治安防控体系，严密防范、依法惩治违法犯罪活动。牢固树立安全生产“红线”意识和“底线”思维，加快“两化”体系建设，确保安全生产“零违章、零隐患、零事故”。加强食品药品安全监管，确保不发生食品安全事故。 是深入推进“法治汪场”建设。深入实施“七五”普发规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。巩固青少年法治教育示范点的成果，大力培植法治文化。加强信访法治化建设，继续开展“开门大接访”，“五位一体”联合办公，努力化解时间跨度较长、案情复杂、调处难度大、久拖未决等信访案件。 是全力做好社会服务工作。继续落实公共服务运行机制，各村每年要办一到两件实事，全面提升群众的满意度和幸福感。严格落实农民负担政策，认真落实执行中央惠农政策，确保各种补贴及时发放到户。严格规范“一事一议”筹资筹劳政策，做到政策到户、负担透明、程序规范、财务清楚、群众满意。加强农村“三资”管理，不断壮大集体经济。 位代表，各位同志!打铁还需自身硬，要完成既定的目标，我们必须着力加强政府自身建设，切实增强看齐意识，严格遵守政治纪律和政治规矩，努力打造人民满意政府。 是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做到科学决策、依法行政。依法接受镇人大的法律监督、社会各界人士的民主监督、舆论监督，确保权力在阳光下运行，确保行政权力行使不偏向、不变质、不越轨。 是坚持服务为民。始终坚持执政为民的理念，把群众利益摆在至高无上的位置。建设政务服务中心，确保“9+1”合署办公。推行“互联网+政务服务”，加大政务公开，让数据多跑路、让群众少跑腿。进一步优化服务环境，划清“亲”“清”界限，守住“亲”“清”底线，努力构建健康新型的政商关系。 是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，认真落实“一岗双责”。强化财政资金、重大项目、民生工程监管，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。始终保持为民、务实、清廉的良好形象。 位代表，蓝图已绘，催人奋进，前景美好，重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大、各位代表的监督和支持下，不忘初心、牢记使命、砥砺前行、勇承担当，为建设美丽幸福新汪场而不懈奋斗!

  2025-07-23

• 【天门招商】天门市推行链长制加速十大产业链集聚发展

  天门市聚焦产业短板创新推出“链长制”，以十大重点产业链为核心实施精准招商引资，通过市领导挂帅、专班推进的模式，统筹产业链培育与资源整合。这一机制旨在强化纺织服装、生物医药化工等领域的集群优势，同步推动新能源新材料、高端装备制造等新兴产业链升级，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、链长制构建全链条责任体系 天门市明确纺织服装（含无纺布）、生物医药化工等十大产业链实行“一链一长”责任制，由市级领导直接担任链长，牵头部门协同乡镇（园区）形成三级联动。各产业链配套制定招商图谱和支持政策，重点解决项目落地、企业培育等关键问题。例如，生物医药化工产业链依托天门经济开发区现有基础，加速引进原料药、制剂生产企业，补全研发—生产—销售环节。 二、三大工程靶向破解产业短板 针对龙头企业不足的现状，天门市同步启动招商引资“一号工程”、企业成长工程和产业壮大工程。在智能家居产业链中，通过土地、融资等政策倾斜，吸引智能家电制造企业集聚；商贸物流产业链则规划建设区域性仓储配送中心，衔接电子商务产业链的线上销售网络。据公开资料显示，天门市已推动半导体封装测试、模具制造等领域的多个重点项目签约。 三、差异化定位打造区域产业标杆 天门市结合资源禀赋对产业链实施差异化培育：农产品及食品加工产业链重点建设现代化生产基地，延伸米面油深加工链条；大健康和教育文化旅游产业链整合陆羽茶文化、石家河遗址等资源，开发康养旅游产品。新能源新材料产业链聚焦光伏材料、高分子材料等细分领域，计划建设省级研发平台。 四、强化要素保障优化营商环境 天门市建立链长定期调度机制，统筹土地、资金等要素向重点产业链倾斜。例如，为高端装备制造（含汽配泵阀）及电子信息产业链设立专项技改基金，支持企业智能化改造。同时简化行政审批流程，对链上项目实行“一事一议”，确保项目快速投产。 通过链长制系统推进，天门市正加速形成“龙头引领、链条完善、集群共进”的产业生态，为湖北省“51020”现代产业集群发展提供县域实践样本。

  2025-07-22

• 【天门市招商】天门亿元奖补助力实体经济转型升级

  天门市通过招商引资与政策扶持双轮驱动，近期集中兑现超亿元奖补资金，重点支持企业技改扩规、科技创新等领域，推动区域经济高质量发展。其中稳健医疗等企业获百万级资金奖励，带动纺织、医药等产业升级，工业增加值增速位居全省前列。 一、精准施策激发企业创新活力 天门市在近期召开的政府工作会议中明确，以真金白银支持实体经济提质增效。通过中小企业成长工程、技改扩规专项补贴等举措，累计向多家企业发放奖补资金。以稳健医疗为例，其全棉水刺无纺布二期项目投产后，生产效率较传统工艺提升90%以上，医疗级产品打破国际垄断。 二、特色产业培育成效显著 在奖补政策引导下，天门市形成纺织服装、生物医药等优势产业集群。红日子农业科技产业园通过智能化改造，实现农产品加工产能翻番；益泰药业主导产品占据全球过半市场份额，并条机、纯棉纱等7类产品国内市场占有率超30%，形成"隐形冠军"矩阵。 三、工业经济指标实现突破 公开数据显示，天门市规模以上工业增加值增速连续多年高于全省平均水平，工业税收贡献率提升显著。通过"两化融合"示范工程，30%规上企业完成数字化改造，德远化工等企业建成国家级绿色工厂。 四、锚定省级战略布局新发展 当前天门市正对接省级产业规划，实施八大专项工程。重点推进园区集约化发展，建立梯度培育机制，计划三年内新增50家省级专精特新企业。通过建立困难企业帮扶清单，已盘活闲置产能超20亿元。 此次奖补政策突出"靶向发力"特点，资金投向严格关联亩均效益、研发投入等核心指标。下一步将建立动态评估机制，确保政策红利持续转化为产业竞争力。

  2025-07-22

• 天门链长制招商引资策略推动产业链优化升级

  天门市在招商引资领域实现创新突破，2021年起正式推行“链长制”，通过全产业链精准招商促进经济发展。该机制聚焦半导体、智能家居等特色产业，旨在补强链条、引入高质量项目，初步成效已助力天门形成产业聚集效应，驱动区域经济迈向高质量发展阶段。 一、链长制作为产业链发展长效机制，源自经济先进地区实践，其核心是明确专人负责产业链统筹协调。湖北天门引入此制度以应对疫情挑战，强化产业链供应链稳定性。天门链长主要任务包括识别产业链短板、引导资源整合和政策协同，从规划到落地实行全程管理。这种机制不仅强化了招商引资的系统性，还促进了政府与企业的协同合作，确保产业布局科学高效，为天门经济注入新动能。各地实施表明，链长制有助于降低产业风险，吸引更多高端项目集聚。 二、天门已初步形成以半导体封测、模塑制造、智能家居和环保装备为核心的多条特色产业链。通过权威渠道分析，天门在半导体封测领域借助招商引资引入关键技术企业，初步构建起生产制造体系；模塑制造产业链依托本地资源吸引企业集群，实现了上下游协同；智能家居方面，科豪门业、豪尔特涂装等企业形成龙头效应，推动天门打造中部智能家居基地；环保装备产业链则以创新驱动为主，聚焦绿色技术应用。这些链条发展得益于精准招商策略，天门通过以商招商和政府引导，强化配套衔接，避免资源浪费，提升了产业整体竞争力。 三、天门产业链关键环节涉及多家大企业，其中部分企业正积极布局中部地区。科豪门业作为智能家居领军者，已在湖北天门设立生产基地，并规划扩大中部市场份额；豪尔特涂装依托先进技术拓展区域业务，参与天门产业链整合；豪德机械则侧重于中部市场布局，推动设备制造在本地落地。这些企业布局战略强调地理集中优势，天门作为中部节点，通过提供成本优势和供应链支持，吸引企业深耕。公开信息显示，相关企业在中部部署计划涉及研发创新和市场拓展，确保本地产业链完整性和辐射力。 四、天门应出台多维政策配套链长制，聚焦营商环境优化。建议强化招商引资政策工具，如设立产业链专项基金支持研发合作，为入链企业提供土地、税收便利；深化政务服务改革，简化审批流程和建立信息共享平台；推动产教融合政策，与高校合作培养人才以支撑创新链；环境法规上加强监管，确保项目绿色低碳发展。这些措施需公开透明设计，依据天门实际需求定制，可参考其他区域成功经验，以机制化方式落地，增强产业链韧性和吸引力。 五、天门招商引资信息平台建设是关键进展，作为链长制配套工具，该平台集成数据收集与分析功能，精准锁定核心企业和配套项目。平台聚焦低消耗、高效益企业引入，通过动态信息共享减少对接失误，提升招商引资效率。这一举措借鉴数字化管理模式，利用大数据匹配资源，避免传统方式冗余，确保项目引进契合天门发展目标。未来优化方向包括加强跨境合作和信息安全防护，以长效机制支撑经济可持续增长。 六、天门链长制实施经验为中小城市提供借鉴，强调产业链集群发展逻辑。在应对疫情冲击中，天门通过制度创新保持引资逆势增长，但需持续评估动态调整策略。展望未来，天门应强化区域协同，融入更大经济圈，避免孤立发展；同时，政府需确保政策透明度和落地监督，防止不均衡现象。这一路径验证了链长制在推动产业升级中的价值，为全国类似地区贡献可复制模式。天门经济发展可期，通过严谨机制探索迈向高质量增长新轨道。

  2025-07-22

• 天门市千万元税收工业企业集群壮大 招商引资成效显著

  天门市通过持续优化营商环境和精准招商引资，推动工业经济高质量发展，形成以13家千万元税收企业为引领的产业集群。这些企业涵盖冶金、医药、环保、纺织等多个领域，展现出强劲的市场竞争力和发展潜力。天门市通过培育重点税源、强化政策扶持等措施，为工业经济提质增效注入新动能。 一、龙头企业引领税收增长新格局 天门市千万元税收企业数量较上年净增3家，其中鑫隆冶金成为首家税收突破亿元的标杆企业，另有1家企业超3000万元、4家企业超2000万元。这批龙头企业覆盖冶金制造（鑫隆冶金）、生物医药（益泰药业、人福成田）、绿色建材（莎丽绿色建材）、粮油加工（中储粮）等重点产业，反映出天门市产业结构持续优化。通过实施"千万元税收培育提升工程"，天门市引导企业专注技术升级与品牌建设，有效提升核心竞争优势。 二、梯度培育机制激活发展潜力 天门市建立分层培育体系：对现有千万元级企业实施"一企一策"精准服务；将年纳税500万元以上、成长性好的企业纳入潜力库，给予资源倾斜；通过招商引资新增优质税源。政策层面，对达标企业给予资金奖励和税收优惠，例如技术改造补贴、研发费用加计扣除等。这种梯度推进模式使百万级税收企业数量同比增长50%，形成"龙头带动、梯队跟进"的发展态势。 三、产业政策与营商环境双轮驱动 天门市经信部门聚焦产业链关键环节，出台专项扶持政策。一方面巩固纺织服装（天门纺机、景天棉花）、医疗用品（稳健医疗）等传统优势产业，另一方面培育环保科技（智立环保、云创环保）、生物饲料（通威生物）等新兴领域。通过简化审批流程、强化要素保障、组织银企对接等措施，帮助企业降低运营成本。这种"政策+服务"组合拳，使工业企业平均产能利用率提升至85%以上。 四、可持续发展路径清晰显现 下阶段，天门市将重点推进三方面工作：深化产业链招商，吸引上下游配套企业集聚；实施"小升规"培育计划，推动中小企业专业化发展；搭建产学研平台，促进科技成果转化。目前已有诚鑫化工等企业通过技术改造实现税收跃升，莎丽绿色建材等企业凭借环保产品打开国际市场。这种高质量发展模式，为县域工业经济转型升级提供了可复制的实践经验。

  2025-07-22

• 【天门招商】天门重大项目集中开工 总投资超百亿元促发展

  天门市通过强化招商引资，在当年初掀起项目建设高潮，推动经济高质量发展。前两个月新开工项目56个，计划总投资突破百亿元，涵盖医药、制造等多个行业，为当地产业升级和就业创造注入强劲动力。此举落实国家规划要求，确保前期准备充分，吸引多元化投资，支撑区域经济可持续增长。 一、项目开工背景与总体进展。在2021年开端，天门市抓住国家政策机遇，对标“十四五”规划及省级发展蓝图，深化前期准备工作，确保项目从概念到工程稳步实施。前两个月新开工项目总数达56个，计划总投资超过百亿元；其中，在农历三月期间举办集中开工活动，涉及一批重点工程，例如位于岳口工业园的原料药生产基地，该项目投资规模显著，预计投产后将大幅提升产值。政府通过优化营商环境，加速项目审批流程，避免延误，确保开工效率匹配宏观经济调控目标，这反映了天门市在区域协调中的角色深化。 二、重点行业和产业布局分析。新开工项目覆盖医药、新能源和高端制造等多个战略性产业，例如其中部分项目源自天门市区位优势，如一家扎根当地逾二十年的药企推动退城入园项目，涉及原料药研发和生产，建成后预计年总产值可观。天门市在招商引资中优先引入技术密集型产业，强化产业链延链补链，此类项目符合国家制造业转型升级导向。同时，结合岳口工业园等园区资源，布局基础材料和食品添加剂领域，避免单一产业风险，确保项目产出支持乡村振兴和环保标准提升。 三、招商引资政策和协同机制。天门市整合省级资源并制定专项政策，例如设立基金引导和减税激励，吸引外来投资聚焦重大项目落地。在2021年行动中，政府对接国内外企业需求，通过线上平台推广推介会，提升透明度并降低投资门槛；此外，加强与国家部委联动，优化土地供给和基础设施配套，保障项目从规划到开工的无缝过渡。招商引资成效体现在项目数量和质量上，避免低效重复建设，推动投资来源多样化，如引入民营资本和外资参与，巩固天门市在中部地区的枢纽地位。 四、经济社会效益与可持续路径。新开工项目将创造大量就业岗位和财税收入，例如部分药厂项目建成后可带动供应链企业聚集，预计提升本地居民收入水平。政府评估显示，总投资结构合理，弱化高能耗领域，优先绿色技术应用，确保环保合规与经济收益并举；在实施中，分阶段完成年度计划投资额，加强监管以避免工程停滞。这标志着天门市发展模式的稳健转型，通过项目辐射效应驱动创新研发和市场拓展，长期支撑湖北省高质量发展战略。总体而言，项目进展已形成示范引领，助力区域平衡协同，实现经济增长和社会稳定双重目标。 五、未来举措和风险防控策略。天门市持续完善项目管理机制，例如建立动态监测系统，追踪建设进度并调整资源分配，确保项目按期投运。针对潜在风险如资金短缺或市场波动，政府强化预警和应急计划，依托省级合作保障供应链韧性。下一步，深化招商精准度，例如聚焦数字经济和智慧城市领域，扩展外资渠道；同时，优化政策服务体系，加强培训和人才培养，巩固成果避免短板。这套组合策略将推动项目红利最大化，服务于民生改善和产业融合的长远愿景。

  2025-07-22

• 【投资天门市】2017年天门市政府工作报告

  各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾市七届人大一次会议以来的五年，是天门发展历程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们紧紧围绕“增量提质、跨越赶超”的总体要求，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的发展思路，务实重行，锐意进取，全面完成了本届政府确定的各项工作任务。综合实力大幅提升。预计2016年，全市实现地区生产总值476亿元，是2011年的1.75倍；公共财政预算收入17.81亿元，是2011年的2.3倍；规模以上工业增加值是2011年的2.01倍；固定资产投资401亿元，是2011年的2.4倍；社会消费品零售总额287亿元，是2011年的1.9倍；外贸出口总额1.15亿美元，是2011年的2.83倍；实际利用外资4699万美元，是2011年的1.81倍；城镇居民人均可支配收入24473元，是2011年的1.76倍；农村居民人均可支配收入14233元，是2011年的1.92倍。发展后劲持续增强。招商引资成效明显，累计引进协议项目466个，可口可乐、361°等知名企业落户天门。项目建设扎实推进，共计290个项目纳入国家重大项目库及“三年滚动投资计划”，总投资516亿元。“一江三河”水系连通工程等一批重大项目纳入国家和省“十三五”规划。实施技改扩规项目161个，完成投资83.6亿元，其中122个项目建成投产。发展质量不断提高。始终坚持质效并重，着力转变发展方式，三次产业结构比由2011年的23.2︰49.7︰27.1调整为15.8︰50.8︰33.4。新型工业化步伐加快，预计2016年，纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药四大支柱产业产值占规模以上工业总产值的84%。纺织服装、生物医药列入省“十三五”重点产业发展规划。规模以上工业企业达到290家，累计新增91家；高新技术企业达到22家，累计新增14家，高新技术产业增加值增幅连续三年居全省市州前列。镇域经济稳步发展，“一区三园”实力显著提升，税收过千万元乡镇达到11个。现代农业提质增效，建成品牌化优质粮油、规模化畜禽养殖、标准化现代水产和无公害设施蔬菜四大主导产业基地，张港花椰菜、多宝蔬菜、蒋场菊花等特色板块基地影响力不断提升，新型农业经营主体发展到4500多个，省级以上农业产业化龙头企业达到15家，景天集团跻身全省百强企业，“华丰模式”全省推广、全国闻名，“庄品健”获中国驰名商标，中国地理标志和有机认证产品实现新突破。服务业发展提档升级，建成华中棉纺交易中心、承天国际车城、华西农商城、景天建材城等一批专业市场，形成新城CBD、世贸中心和东湖商业中心三大商圈。电子商务发展迅速，经营主体达到658家。文化旅游融合发展，建成以陆羽故园为核心的“湖北茶文化旅游示范区”，举办蒸菜美食文化节、天商大会、茶圣节等重大节会，天门知名度、美誉度进一步提升。改革创新稳步推进。先后出台“金八条”“二十八条”“三十九条”等系列政策，支持实体经济爬坡过坎，供给侧结构性改革取得阶段性成果。投融资体制改革和营商环境建设成效显著，部门预算、国库集中支付等财政体制不断完善，不动产统一登记、“五证合一”、“一照一码”、“营改增”等改革顺利实施，城投、天力、天琪等市级投融资平台融资功能不断增强，汇丰村镇银行、湖北银行落户天门，市农商行挂牌，益泰药业、天瑞电子等5家企业挂牌“新三板”，66家企业在区域性股权交易市场挂牌。政府机构改革、事业单位改革、机关事业单位养老保险改革稳妥推进。农业农村改革不断深化，土地承包经营权确权颁证基本完成，全市农村土地流转率达35.68%。深入实施创新驱动战略，完成市级以上科技项目240项，科技成果转化项目115个，专利授权量1397件。城乡环境显著改善。城镇化进程不断加快，常住人口城镇化率达到51.6%。城市功能日臻完善，相继建成图书馆、体育中心、文化中心、工人文化宫、博物馆、城市规划馆、革命历史纪念园等一批城市公共场馆。城市品位不断提升，打造了以陆羽故园、东湖公园、后壕景观带、东风干渠景观带为代表的一批生态人文景观。城市精细化管理水平不断提高，“数字城管”全面推行，市容环境整治成效明显。“五城同创”扎实开展，国家园林城市创建成功，国家卫生城市创建进入最后验收阶段，全国文明城市创建已通过多轮测评和暗访。交通水利基础设施不断完善。累计投入29.28亿元，完成荷沙线天门东段、天岳线、皂仙线等道路升级改造，建成通村公路1127公里。汉宜高速铁路天门南站建成，运营水平不断提升。江汉平原货运铁路建设进展顺利，天门工业园港区主体工程完工。沉湖流域治理工程竣工，汉北河治理、天门河改造等重点水利项目扎实推进，年均新增农村饮水安全人口10万人以上。城镇建设成效明显，岳口镇在全省“四化”同步示范试点镇综合考评中位于前列，皂市镇上榜“全国千强镇”，渔薪镇入选全国重点镇。“绿满天门”行动深入开展，累计完成人工造林11.5万亩，蒋场、佛子山、净潭3个乡镇建成省级“森林城镇”。生态建设不断加强，实行中心城区禁鞭，加强秸秆禁烧和综合利用，环境空气质量居全省市州前列。统筹治理城乡生活垃圾，实施畜禽养殖污染治理“三年规划”，农村环境明显改善，杨林双剅口、拖市夏场等90多个村建成省级“绿色示范乡村”或“宜居村庄”。发展成果更加惠民。五年来，民生支出占财政支出的比重逐年提升，预计2016年达到77.2%。精准扶贫扎实推进，实现54个贫困村出列、4.2万人脱贫。就业创业工作成效显著，累计帮扶4.9万人创业，新增城镇就业7.1万人，成为全国农民工返乡创业试点城市。社会保障体系日益健全，退休职工养老金、新农合补助、城镇居民医保、城乡低保、“五保”供养标准逐步提高，城乡居民社会养老保险和医疗保险实现全覆盖。累计建设保障性住房1.23万套，实施农村危房改造7898户。教育事业全面发展，累计投入4.2亿元，实施“三通两平台”、“改薄”工程和“学前教育三年行动计划”，办学条件明显改善，教育资源不断优化。医疗卫生基础条件持续改善，建成标准化村卫生室472个、“四化”乡镇卫生院18个，公立医院改革初见成效，市一医院和中医院获评“三甲”，血吸虫病防治连续五年达到国家传播阻断标准。人口和计划生育工作扎实推进，出生人口性别比逐年下降，人口素质普遍提高。公共文化体育设施不断完善，群众文化生活丰富多彩。南水北调丹江口库区移民接收安置工作圆满完成。安全生产形势总体平稳，“平安天门”建设深入推进，社会大局和谐稳定。政府自身建设全面加强。自觉依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。全面执行人大决议，充分吸纳政协意见，五年来共办理人大代表建议541件，政协提案1103件，办复率100%。严格贯彻中央八项规定精神、省委六条意见和市委六条禁令，落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设取得新成绩。扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续开展“三万”、“双百”、电视问政和政风行风评议活动，干部作风明显转变。依法行政深入推进，“六五”普法全面完成，政府部门和乡镇实现法律顾问全覆盖。大力推行行政审批事项“三集中、三到位”，优化审批流程，推进政务公开，强化行政问责，行政效能不断提升。努力办好惠民实事，每年确定的“十件实事”基本完成。统计调查、审计、民族宗教、外事侨务、新闻出版、广播电视、档案、地方志、气象、水文、物价、妇女儿童、爱国卫生、老龄、公共资源交易监管、国防动员、民兵预备役、舟桥团、武警、消防、人防等各项工作都取得了新的成绩。五年来，我市很多工作走在全省乃至全国前列，获得了国家现代农业示范区、全国粮食生产先进市、全国科技进步先进市、全国文化先进市、全国教育改革创新特别奖、全国义务教育发展基本均衡市、全国无障碍环境示范市、中国最具生态竞争力城市、国家园林城市、中国民间文化艺术之乡、中国曲艺之乡、中国茶文化之乡等国家级荣誉，还获得了湖北省文明城市、“三农”发展先进市、农产品加工业“四个一批”工程先进市、农田水利建设先进单位、双拥模范城、创业先进城市、人才工作先进单位、A级金融信用市、保险工作先进市、城镇规划建设管理“楚天杯”等省级称号。各位代表！刚刚过去的2016年，我市遭遇百年一遇的特大洪涝灾害。在市委的坚强领导下，我们切实把人民群众生命安全放在首位，防汛抗灾保平安，灾后重建促发展，转移安置受灾群众16万人，紧急救助27.68万人，全面完成6799户因灾倒损房屋恢复重建，夺取了抗洪救灾的重大胜利。面对经济下行压力不断加大的严峻形势，我们全力以赴扩投资、调结构、促转型、惠民生，圆满完成了市七届人大六次会议确定的主要预期目标，实现了“十三五”良好开局，为本届政府工作画上圆满句号。各位代表！过去的五年，挑战超出预期，成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们始终坚持了把加快发展作为第一要务，把扩大投资作为第一支撑，把改革创新作为第一动力，把改善民生作为第一责任，把作风建设作为第一保障。这些经验对我们做好今后的工作，具有十分重要的指导和借鉴意义。过去的五年，是我市综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。成绩的取得，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大、市政协大力关心、全力支持的结果，是全市人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向为全市经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济总量偏小、质量不高，缺乏大企业、大项目支撑；农村基础设施短板突出，抵御灾害能力较弱；公共服务体系不够完善，民生保障工作仍需加强；行政效能有待进一步提升，发展环境还需进一步优化等。对于这些困难和问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、今后五年工作部署各位代表！未来五年，是全面落实市第八次党代会总体部署、全面实施“十三五”规划、全面建成小康社会的关键时期。今后五年的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“工业引领、生态优先、环境升级、民生为本”的思路，坚持增效提速扩投资、增量提质培产业、增项提档抓建设、增收提标惠民生、增能提神优环境，努力把天门建设成为工业引领的现代产业之城、开放活力的创新智慧之城、生态宜居的水乡园林之城、茶韵书香的文化品质之城、和谐共享的平安幸福之城。未来五年，全市经济社会发展的总体目标是：综合实力显著提升，产业结构显著优化，开放活力显著增强，民生福祉显著增进，社会文明显著进步，生态环境显著改善，政府服务更加高效，发展速度快于全省、发展质效优于周边。围绕这一目标，我们要突出抓好六个方面的重点工作。 （一）扩投资调结构，进一步加快经济增长。坚定不移推进招商引资和项目建设。以配套升级传统产业、培育发展新兴产业为重点，实施产业招商；以整合招商力量、强化部门职责为重点，实施专业招商；以天商联合会为载体，发挥乡镇作用，挖掘人脉资源，实施“四回”工程，实现精准招商。坚持投资强度、税收额度、就业广度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“七度”标准，提升招商质量。切实抓好项目谋划和储备，积极向上争取项目，大力推行PPP模式，千方百计激活民间投资。优化投资环境，把我市建成各类资本青睐的投资“洼地”。坚持市领导挂点项目、专班服务项目制度，优化流程管理，加强要素调度，推进项目快落地、快建设、快见效。坚持不懈推动产业转型升级。加快调整产业结构，促进一二三产业深度融合，力争到2021年，三次产业结构比调整为11:51:38。坚持工业强市理念不动摇，发展壮大纺织服装、食品加工、机电汽配、生物医药等传统支柱产业，大力培育新材料、新能源、电子信息、智能制造等新兴产业。实施质量兴市和品牌强市战略，深入开展“陆羽质量奖”评选活动，培育一批拥有自主品牌、自主知识产权、具有核心竞争力的业内知名企业。实施骨干大企业和中小企业成长工程，力争5年新增规模以上工业企业150家，产值过50亿元的企业3家以上，税收过5000万元的企业10家以上，税收过亿元企业和主板上市企业实现零的突破，“新三板”挂牌10家以上。支持建筑业绿色转型。坚持用“工业化、市场化、科技化、绿色化”理念谋划农业，推进农业供给侧结构性改革，大力发展现代种养业和特色农业，全面推进现代渔业和畜牧业示范区建设，优化农产品区域布局，建设一批标准化、产业化绿色农产品生产基地，大力发展设施农业和农产品精深加工业，健全农业社会化服务体系，推进农业生产机械化和信息化，提高农业综合效益。以现代物流、金融、科技、信息等为重点，发展壮大生产性服务业。以“互联网+”为推手，深化与阿里巴巴、中文百科、中国网库等知名电商企业合作，建设一批具有天门特色的本地电子商务交易平台。突破性发展文化产业。推动以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的新经济蓬勃发展，拓展产业转型升级新空间。大力促进镇域经济发展。支持各乡镇因地制宜发展镇域经济。强化“一区三园”在全市经济发展中的主战场地位，加快园区基础设施建设，积极承接东部沿海产业转移。支持工业基础较好的乡镇建设集中工业小区，鼓励部分乡镇依托“一区三园”建设“飞地”工业园。支持天门高新园、天门工业园、竟陵、岳口等地发挥交通区位优势，建设物流枢纽。支持皂市、干驿、石家河、佛子山、净潭等地，发挥自然资源禀赋优良、文化底蕴深厚的优势，建设文化旅游乡镇。支持多宝、张港等地发展特色农业。力争到2021年，全市税收过千万元乡镇达20个以上，其中过亿元5个。 （二）推改革促创新，进一步释放市场活力。坚定不移推进供给侧结构性改革。加大“三去一降一补”力度，着力振兴实体经济。大力淘汰落后产能，依法处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组。加快消化城区商业地产和乡镇房地产库存，促进房地产业健康发展。扩大政银企合作模式，增强融资平台实力，提升担保服务水平，有效防范金融风险。在税费、人工、物流和制度性交易成本等方面打出“组合拳”，千方百计减轻企业负担。着力扩大有效投资，量质并重、效速兼取，补齐工业发展短板。加快推进关键领域改革。深化行政审批制度改革，减少行政审批事项。深化商事制度改革，不断完善“五证合一”、“两证整合”和“一照一码”登记制度。健全守信激励和失信惩戒机制，规范信用体系建设。深化财政体制改革，强化政府预算管理，推进预决算信息公开。积极应对“营改增”带来的挑战，建立科学合理的税收征管体系。创新政府与社会资本合作模式，有效增加公共产品和公共服务供给。落实中央、省级各项改革任务，积极承接中央和省级改革试点工作。实施创新驱动发展战略。以科技创新为引领，不断推进理念创新、制度创新、方式创新，实现从要素驱动发展为主向创新驱动发展为主转变。加强创新平台和重点科技园区建设，打造全市高新科技产业集群基地和中小企业孵化成长摇篮，支持中竟·光谷科技园创建国家级众创空间和孵化器。加强创新人才队伍建设，继续实施人才引进绿色通道政策，激发创新活力和创造潜能。 （三）抓统筹强建管，进一步提升城市品质。在巩固国家园林城市、国家卫生城市创建成果的基础上，深入开展全国文明城市、省级环保模范城市、省级生态市创建活动。统筹城乡规划。坚持全域规划的理念，实现城乡规划管理全覆盖。完善城市总规和土地利用总规，以主体功能区规划为基础，统筹各类空间规划，推进“多规合一”。科学编制城镇规划，指导乡镇有序发展，形成独具特色的小城镇体系。加强农村建设规划，建成一批基础设施配套、环境整洁优美、引领作用明显的美丽乡村。加强规划监管，推进规划公开，依法打击规划违法行为，切实提高规划的权威性和严肃性。提升城市功能。充分运用新一代信息技术，建设“智慧城市”。加强城市基础设施建设，增强城市吸纳和承载能力。推进海绵城市和地下综合管廊建设，完善城市功能配套。加大旧城改造力度，改善城市面貌。着力推进城区“四湖四园”和“六河”景观带建设，打造“绿色项链”，提升城市品质。加强小城镇和新农村建设。加快滨江高铁生态新城、天岳一体化建设，推进荷沙公路、皂岳公路和汉江沿线城镇带发展，坚持产城融合、特色立镇，积极创建“特色小镇”。注重新型城镇化与新农村建设有机衔接，探索休闲旅游型、高效农业型、生态保护型等多种美丽乡村建设模式。推动公共基础设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖。力争到2021年，全市城镇化率超过60%，创建美丽乡村示范点40个以上。完善交通水利等基础设施。加强交通基础设施建设，争取沪汉蓉高铁、武天高速等重大项目取得较大突破，推进汉江港区建设，加快货运铁路站场和物流通道建设，推进国道、省道和农村公路提档升级，全面完成荷沙线、大天线、汉宜公路改造升级。加快推进城乡客运一体化。加强水利基础设施建设，加快实施汉江、汉北河、天门河、皂市河、沉湖、华严湖等流域综合治理，积极推进“一江三河”水系连通工程建设。加快公用事业发展，推进城乡供水供气一体化。实施汉江饮用水水源地保护工程，新建第三水厂，实现农村自来水全覆盖，彻底解决农村居民饮水不安全问题。加强城市管理。深化城管体制改革，推进城管执法向城市社区和乡镇延伸。整合执法资源，由单一市容管理向综合执法转变。完善“数字城管”平台建设，推进城市网格化管理。 （四）倡绿色重环保，进一步美化生态环境。发展绿色产业。推行清洁生产，加快对现有产业的生态化改造，强化资源高效综合利用，大力发展循环经济。推广节能建筑，控制能源消费总量，降低能源消费强度，建设低碳城市。落实最严格的水资源管理制度，推广水循环利用技术，节约利用水资源，建设节水型城市。加强环境保护。加强环保宣传，开展环保实践活动，提升环保意识，营造良好环保氛围。严格执行环境准入，从源头上防止污染发生。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程，保持空气综合质量居全省前列，实现集中式饮用水源水质100%达标和乡镇污水处理厂全覆盖，土壤环境质量得到明显改善。加强减排项目建设与管理，严格落实减排奖惩机制，确保总量减排目标顺利达成。严格环保执法，对污染环境的行为坚决查处，绝不姑息。实施红线管理，加强生态保护与修复，让天门天更蓝、水更清、地更绿。 （五）保民生增福祉，进一步共享发展成果。全力打赢脱贫攻坚战。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，不断完善各项帮扶措施，着力推进扶贫项目实施到村、直扶到户。创新扶贫管理方式，建立动态化扶贫信息管理系统，强化财政扶贫投入保障机制，确保政府扶贫投入力度与脱贫攻坚任务相适应，支持和鼓励社会力量参与扶贫，确保2018年实现全市119个贫困村出列、7.85万贫困人口全部脱贫。完善社会保障体系。积极实施大众创业、万众创新，完善公共就业创业服务体系，健全再就业援助制度，实现更高质量的就业。实施全民参保登记计划，稳步提高保障标准，完善社会保险运行机制，建立统一征缴制度，实现应保尽保。完善最低生活保障、大病医疗救助、特殊困难群体救助机制。鼓励企业和其他社会机构建设经营公共租赁住房，完善市场配置和政府保障相结合的住房制度，努力实现“居者有其屋”。推动民生事业发展。深化医药卫生改革，推进分级诊疗制度，建立完善的基本医疗卫生和现代医院管理制度。完善公共卫生服务体系，优化医疗卫生资源配置，推进乡镇卫生院和村卫生室达标升级，实现医疗服务重心下移和诊疗资源下沉。全面贯彻人口计划生育政策，倡导科学的生育文化，加大出生人口性别比综合治理力度，促进人口均衡发展。按照“学前教育抓公益促普惠，义务教育抓均衡强素质，高中教育抓改革提质量，职业教育抓特色壮规模，民办教育抓品牌重规范”的思路，稳步发展教育事业，建设名校，培育名师。实施高中进城“三年行动计划”，调整优化教育布局。大力发展文化和体育事业，加快构建公共文化服务体系，加强城乡公共文化设施建设，实施文艺精品创作工程，广泛开展形式多样的群众体育健身活动。培育发展多层次的养老服务体系，推动老龄事业发展。完善防灾减灾机制，提高防灾减灾能力。全面强化食品药品安全管理，实施“四个最严”监管，切实保障食品药品安全。创新社会管理机制。深入开展“七五”普法，增强全民法治观念。加强和改进信访工作，打造阳光信访、责任信访和法治信访。推进社会治安综合治理，健全立体化社会治安防控体系。依法打击各类违法犯罪活动，维护人民群众生命财产安全。完善和落实安全生产责任制，加大监管执法力度。 （六）崇法治优服务，进一步加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治政府。强化法治思维，践行法治理念，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，依法全面履行政府职能。完善依法行政制度体系，认真执行市人大及其常委会的决议、决定，依法接受监督，支持政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。认真落实政府法律顾问制度，严格按照法定程序进行决策。全面落实行政执法责任制，规范行政权力运行，推进政务公开，强化依法行政考核评价和督促检查，将权力关进制度“笼子”。坚持高效勤政，建设服务政府。创新公共服务提供方式，推进政府购买公共服务，加强公共资源交易平台建设。逐步增加公益性岗位、公益性项目数量，促进公共产品、公共服务向农村延伸。强化政务服务中心职能，加快市、镇、村三级便民服务体系建设。整合办事流程，推行电子政务，推进网上咨询和网上业务办理，优化行政服务能力，实现公共信息资源共享。强化以人民为中心意识，出台的政策坚决执行，作出的部署坚决落实，公开的承诺坚决兑现，杜绝“新官不理旧事”，不断提高行政效能。完善绩效评价体系，严格绩效管理考核，整治“庸、懒、散、软、拖”，提升办事效率。坚持从严治政，建设廉洁政府。落实党风廉洁建设主体责任和监督责任，认真履行“一岗双责”，做到管资金必须管政策，管项目必须管队伍，把有限的资金用在刀刃上，确保资金安全、项目安全、干部安全，提升政府公信力。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进作风建设，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。 三、2017年重点工作2017年是新一届政府的开局之年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长7%，规模以上工业增加值增长9%，固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长12%，外贸出口总额增长15%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，全面完成省布节能减排任务，安全生产各项指标均控制在省布范围之内。2017年我们将重点抓好八项工作： （一）强力推进项目建设。大力招商引资。强化招商责任，加强招商平台建设，抓好异地商会的组建和运行工作。拓展招商模式，开展互联网+招商、精细化招商、专业化招商和重资产招商。突出招商重点，围绕产业升级招大引强，围绕集群发展补链强链，突出珠三角、长三角、环渤海等重要区域开展点对点招商。力争年内新签协议项目150个，落户项目80个，实际到位资金150亿元。加快项目建设。紧盯国家和省级产业政策导向，扎实做好项目前期工作，积极争取各类项目和资金。强化项目落地服务，协调解决项目推进中的矛盾和问题，确保项目早落地、早建设、早达效。推进润驰环保、国电投天然气能源、智勇电流等项目落地开工，加快威马汽车后产业园、芳迪环保、浩凯涂层等项目建设，实现天线宝宝、宇电锂电池、塔木德车库、莎丽卫浴等项目投产达效。加强要素保障。强化资本要素保障，推动企业发债融资工作，引导社会资本向实体经济聚集。深化银企对接，确保对接资金不低于130亿元。强化土地要素保障，有效盘活存量土地，实现土地节约集约利用。及时对接企业用工需求，确保企业用工充足。强化水电气等资源有效配置。 （二）努力壮大工业经济实力。支持企业通过技改扩规、兼并重组做大做强。继续实施“5·30行动计划”，支持稳健医疗、天瑞电子、天源木业等30家企业实施技改扩规，推进天门泵业、泰尔生物、永康油脂等企业兼并重组。力争年内新增100家小微企业、30家规上企业，税收过千万元工业企业达到10家以上。支持企业实施科技创新。发挥科技专项资金作用，支持企业开展自主创新，加大新产品、新技术研发力度。积极探索“政、产、学、研、用”合作新模式，支持益泰药业、天门纺机、申安照明等企业与科研院所共建研发平台。加快科技成果转化，鼓励企业实施工艺革新、技术攻坚。不断创新科技金融产品，积极创建国家级科技金融试点城市。创新科技人才与产业联动机制，引导人才和企业守正创新，实施“天门工匠”培育计划，彰显“工匠”精神。支持企业进入多层次资本市场。鼓励并指导企业进行股份制改造，建立现代企业制度，推进上市后备企业资源库建设，开展上市后备企业辅导培训，加大对企业上市的政策支持，力争年内新增“新三板”挂牌企业3家，在区域性股权交易市场挂牌企业10家。支持工业园区建设。优化园区产业布局，建设“园中园”,引导产业集聚发展。破解园区征地拆迁难题，推行“净地”、“熟地”出让。加大园区基础设施建设力度，力争新建标准厂房5万平方米。 （三）加快发展现代农业。大力发展高效特色农业。着力打造富硒产业链和产业集群，建设江汉平原富硒产业园。建设农产品产业基地，着力打造粮食作物高产区、品牌蔬菜产业区、优质肉牛养殖带、名特优水产片。实施“一镇一品”战略，扶持张港花椰菜、多宝蔬菜、蒋场菊花、黄潭树莓、沉湖莲藕等特色农产品发展。延长农业产业链条。以园区建设为平台，以重点企业为依托，深入实施“四个一批”工程，鼓励景天集团、庄品健集团、红日子、鑫天农业等农产品加工龙头企业发展，打造农产品加工产业链条。支持天海龙集团培育休闲、养生等农业新型业态，创建一二三产业融合发展样板。培育农业新型经营主体。加大改革创新力度，增强“华丰模式”发展后劲，推进专业大户、家庭农场和专业合作社提档升级。支持宇兆农业积极探索土地托管等服务新模式，开拓发展新空间。大力培育职业农民和职业经纪人，优化农业生产劳动力要素结构。加强农田水利基础设施建设。建成22.6万亩高标准农田，提升耕地质量，确保粮食安全。抢抓灾后恢复重建机遇，加快实施汉北河流域综合整治、五七泵站扩建等重点水利项目，大力开展小型农田水利建设，实现大灾之后大建设大发展。 （四）提档升级服务业。加快发展传统服务业。以天门工业园港区、江汉平原货运铁路天门东站建设为依托，加快建设区域性物流中心。以华西农商城为重点，着力打造江汉平原农产品交易中心市场。加快竟陵唐街建设，推进汇侨大道、北湖、世纪城三大城市新商业板块建设，推动后壕陆羽文化步行街、天门蒸菜美食文化街等特色商业街发展，鼓励君佳酒店、华泰饭店等大型酒店提档升级。加快南湖市场改造，改善城区农贸商贸市场环境。稳步发展房地产业，力争销售面积达到100万平方米。大力培育新型业态。发挥产业基金的引导作用，支持实体经济发展。积极争取银行分支机构优化升格，着力引进新的金融主体落户天门，完善金融网格化服务体系。加快保险业发展，充分发挥政策性农业保险保障作用。培育电子商务市场主体，支持企业通过多种模式开展电子商务应用，鼓励服装、食品等快消品生产企业开设工厂店。加快发展茶文化产业，推进陆羽文化产业园建设。加快发展创意设计、网络文化、数字文化服务等新型业态。着力推进与民生紧密相关的医疗、养老、体育等“幸福产业”发展。 （五）统筹推进城乡建设管理。加快城乡基础设施建设。完成菏沙线竟陵至渔薪段、汉宜线香马冲至温岭段等一级公路升级改造，启动沿江公路、随岳高速黄潭连接线、鸿渐大桥等工程建设，建成等级公路56公里、通村公路300公里。续建天门工业园港区一期工程，启动岳口港区建设前期工作，完成公交总站、首末站和站台、站牌建设。实施小板艾台、黄潭窑台等城区入口整治工程，启动汇侨大道西延、西湖路北延、东江大道东延、杨家新沟改造等工程，升级改造陆羽大道西段、百花路、元春街等路段人行道，新建海绵城市功能区域4平方公里，推进北湖公园改造及北湖大道地下综合管廊建设。完善城区道路沿线供水管网，加快老旧城区供水管网改造。加快推进“气化天门”行动，实现城区天然气全覆盖，完成岳口、渔薪、九真、蒋场、石家河5个乡镇天然气建设，启动皂岳线以东地区天然气管网工程。加强城镇建设。鼓励岳口、皂市加快“四化”同步示范试点建设，积极创建省级“特色小镇”。推进岳口十丰庵、黄潭七屋岭、小板江台、竟陵祖师四个省级“美丽乡村”试点建设，新增10个市级“美丽乡村”试点。以华丰新社区为重点，推进农村社区建设。提升管理水平。推行城市主干道深度保洁模式，提高机械化清扫保洁率，强化“两办一园”主体责任，加强小街小巷和居民小区环卫保洁，提升市容市貌。加大拆违控违力度，坚决遏制乱搭乱建行为，力争拆违控违3万平方米。建立城市管理互动式信息交流平台，促进城市管理更加精细、更加规范、更加智能。加强农村环境综合整治，实行城乡垃圾统筹治理全覆盖，改善村居生态环境。 （六）切实加强环境保护。以积极整改中央第三环保督查组移交督办的问题为契机，明确责任，落实措施，严格标准，强化执法，切实加强和改进环保工作。开展大气污染治理。中心城区禁止使用高污染燃料，开展机动车尾气和小餐饮油烟治理，加强城区建筑工地扬尘治理和渣土运输管理，强力推进秸秆禁烧及综合利用，不断提升空气质量。着力改善水环境质量。禁止企业向河湖排放污水，严查偷排行为。全面推进河（湖）长制度，落实河湖水域治理责任，完成市域内湖泊勘界标识工作。设立天门河、汉北河沿线畜禽养殖禁养区，实施禁养区内养殖企业关停转迁。合理布局、全面启动乡镇污水处理厂建设，积极探索建立托管运营机制，确保达标运行。深化“绿满天门”行动。推进工程造林、通道绿化和农田林网建设，抓好损毁林木恢复重建，广泛开展“四旁”植树和门户绿化，完成植树造林3万亩。推进张家湖国家湿地公园建设，启动“省级森林城市”创建工作。 （七）全面深化各项改革。推进简政放权。深入推进“放、管、服”行政审批制度改革，公开权力清单、责任清单。推进审批流程标准化建设，按照“整合流程、并联审批、容缺审查、信息共享、限时办结”的要求，完善并联审批机制。加快电子政务建设，提高行政审批效率。加强行政审批事中事后监管，健全“双随机一公开”制度。完成工商、质监管理体制改革。深化财税体制改革。全面贯彻落实新预算法，强化财政监管职能，加强审计监督，提高财政管理法治化、科学化、规范化、精细化水平。加大财政资金统筹使用力度，优化财政支出结构，提高公共产品供给质量和效率，着力保障和改善民生。按照财权、事权匹配的原则，调整优化市乡财政体制。加强“营改增”政策研究，强化税收征管，实施社会综合治税，推行国地税联合办税，提升“一站式”服务水平。深化农村体制机制改革。推进农业供给侧结构性改革，保障优势农产品安全供给，加大产业结构调整力度。深入开展农村“双创”，推动新型城镇化与农业现代化互促共进。深化农村产权制度改革，探索农村土地经营权抵押贷款模式，实现农村集体综合产权在武汉城市圈联网交易。继续开展农村公共服务运行维护机制示范试点，健全村级公共服务体系。完成国有林场改革工作。 （八）着力提升民生保障水平。坚决完成扶贫脱贫任务。坚持政府主导、部门参与、市场带动和社会帮扶“四位一体”扶贫思路，拓展“1+N”扶贫模式，健全扶贫动态管理机制，加快“五个一批”脱贫步伐，确保年内40个贫困村出列、23781名贫困人口脱贫。加强就业和社会保障工作。坚持就业优先、创业带动，建设农民工返乡创业试点基地，支持农民工、大学生等人员返乡创业，提高创业就业质效，实现新增就业9000人，培育个体创业600人。加大社会保障力度，着力推进“全民参保计划”，实现由制度全覆盖到法定人员全覆盖。整合城乡居民基本医疗保险制度，实施城乡居民大病保险制度。完成机关事业单位社会保险制度改革，落实被征地农民养老保险先保后征政策。大力发展社会事业。推进“健康天门”建设，倡导健康理念，培育健康产业。深化医药卫生体制改革，提高医疗服务质量和水平。加快市一医院门急诊大楼、市中医院门急诊大楼及医养大楼、市妇幼保健院新区建设。大力开展“群众满意乡镇卫生院”、“四化”卫生院和“五化”村卫生室创建活动。积极推进社会化办医，推行医养结合。落实二孩政策，综合治理出生人口性别比，严格控制政策外多孩生育。全面提升学前教育普及水平，创建“湖北省学前教育示范市”，推进义务教育均衡发展，实施高中教育布局调整，完善现代职业教育体系。大力加强师德师风建设，提升教师队伍素质。加快农村文体广场建设，广泛开展群众性文体活动。加快石家河考古遗址公园建设，加强文化遗产保护利用。全面完成文化市场综合执法改革。积极创建湖北省公共文化服务体系示范区。完成民政事业园、残疾人康复中心建设，推进殡葬改革。落实移民后扶政策，保障移民安居乐业。加强和创新社会管理。深化“平安天门”建设，始终保持对违法犯罪活动的严打高压态势，坚决防范和打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。强化安全意识，落实安全岗位职责，深入排查并及时消除各类隐患，确保人民群众生产生活安全。大力推进网格化服务和管理，深入开展法治宣传教育，有效预防、化解社会矛盾。加强和改进信访工作，及时解决群众合理诉求，切实维护群众合法权益。“群众需求就是发展契机”。围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，市政府承诺，2017年继续办好一批惠民实事。各位代表！拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。天门正处在跨越发展的关键时期，我们的任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结一心，开拓进取，奋力谱写伟大“中国梦”的天门华章！

  2025-07-19

• 【投资天门市】2018年蒋场镇政府工作报告

  府工作报告 2017年12月21日在蒋场镇第九届人民代表大会第二次会议上 位代表： 在，我谨代表蒋场镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 、2017年工作回顾 017年，面对复杂多变的宏观经济环境，我们在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，认真贯彻落实党中央国务院、省委、省政府以及市委、市政府决策部署和镇委工作要求，围绕建设美好"五镇"目标，自觉践行发展新理念，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值12.9亿元，同比增长10%;固定资产投资5.65亿元，同比增长15%;社会消费品总额3.1亿元，同比增长20%;人均纯收入1.42万元，同比增长11%。 一)抓招商、引项目，经济实力明显增强 镇牢固树立"工业优先、招商优先、项目优先、环境优先"意识，坚持将招商引资作为蒋场赶超发展的一号工程，以第一力度抓好第一要务，招商引资取得新突破，全年共完成竣工项目1个，开工项目1个，新签协议项目4个。 商引资强度不断增加。2018年，我们完善了《蒋场镇在外人才名录》，开展招商引资百日竞赛活动，饶场、柳口、蒋场、彭刘、西湖、代巷、三阳寺、蔡潭、孙岭、官祭等村积极提供招商信息，主动牵线搭桥。开展"走出去、请进来"活动，先后赴武汉、十堰、重庆、深圳、东莞、贵阳等地外出招商考察，接待回来客商100余人/次，洽谈项目，成效显著。 商服务水平不断提高。我镇建立了领导跟踪项目制度、领导包保企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题。为支持和扶持企业发展，我们多次对接市兴天担保公司、市农商行、市邮储银行，帮助鑫熊泵业、锦荣名扬、云腾菊业、柳口荆半夏合作社等解决资金缺口共计600多万元。在饶场村第一书记廖启元同志策划下，成功举办了首届"回乡日"活动，募捐资金200多万元，在全市引起强烈反响。 目推进力度不断加大。充分利用蒋商平台和飞地经济模式，大力推进项目落实落地。锦延商贸拟投资3000万元在彭刘村建食品工业园;盛宏织带拟在高新园征地建厂;凌丰涂料拟将公司整体搬迁至天门岳口工业园;雅格斯曼服饰拟在天门工业园办分公司。锦荣名扬服饰已于8月18日竣工投产，目前有近300人在此就业。零陆点工贸有限公司正在进行土地平整，准备进行钢构厂房建设。 二)强基础、创特色，现代农业发展加快 业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，我镇始终把解决好"三农"问题作为全部工作重中之重。 业基础设施进一步完善。2018年，我镇统筹规划，开展了一系列基础水利设施建设，投资20多万元完成了北支渠的清淤疏通，投资30多万元完成堤湾荆半夏基地配套设施，投资35万元新建了孙岭泵站。同时，我镇大力开展农田水利基本建设，疏洗沟渠14条，长度31千米，土方73万，修建涵闸泵站6处;大力推广农田建设深井并实行滴灌，组织农技人员积极开展沟渠疏洗，极大地改善了农民生产生活条件，增加了农民收入。 材重镇建设进一步推进。2018年以来，我镇全面推进农业供给侧结构性改革，积极引导广大农民种植、生产中药材，倾力建设"药材重镇"，全镇种植面积达13000多亩。以鼎药集团为依托，在柳口、堤湾、江堤、李场等村大力发展荆半夏种植;以云腾菊业为依托，发展以蒋场、李场、齐桥、张庙、西湖、三阳寺为核心的菊花种植基地;以聚福嘉中药材驯化种植专业合作社为依托，以官河、蒋场为核心，打造白芨种植基地;借助张港新天地等农产品农头企业，大力发展以我镇官祭、孙岭、彭刘、沙湖为核心的花椰菜种植。同时，黄蜀葵、辣根、瓜蒌、薄荷、艾草等其他药材品种如繁星点点在我镇铺开。 林城镇建设进一步深化。我镇紧紧围绕中央1号文件提出的"农业增效、农民增收、农村增绿"指导精神，大力开展植树造林，扎实推进"绿满蒋场"行动，2017年，全镇共植树69250余株，新建绿化通道5条，村庄绿化3个，宜林地造林400亩，补栽"水毁"通道绿化6条，饶场村获得"湖北省绿色示范乡村"称号，代巷村被定为2018年度湖北省美丽乡村建设试点村。 三)重统筹、优环境，城乡面貌持续改善 镇按照"四化"协调发展的总体部署，不断加快新型城镇化建设步伐，不断统筹城乡发展。 区面貌不断靓丽。我们借助市公路局牛张线改造项目，投资300多万元对镇区主干道进行了改造升级。利用创建全国文明城市之际，投资20多万元刷写了宣传标语，购置了环卫设施，规范了停车车位和摆摊设点经营秩序等，投资30多万元新建了商贸市场小游园，改造了镇区路灯，城镇品味逐步提升。 点项目建设稳步推进。完成了福利院改扩建，小学科技楼、食堂以及农业服务大楼建设等项目，城乡基础设施建设进一步完善;启动了蔡潭桥、综治等五个中心建设，开展了天南长渠、东风支渠和汉江堤防整治，推进了堤湾变电站和锦延商贸征地工作。2017年的十件实事我镇除天然气站因市统一部署推迟外，其余惠民实事基本完成。 层基础建设不断夯实。不断加强农村阵地建设，完成了饶场、齐桥、黑流党员群众服务中心提档升级，新建了饶场、中和、齐桥、张庙、彭刘等村文化小广场，新建和改造了饶场、彭刘、黑流、代巷等村卫生室。组织部分村支部书记到干驿、黄潭、汪场等镇学习，汲取村务管理、集体经济发展等方面的经验，工作水平得到提高。 路建设计划全面完成。2018年新建通村通组公路近11千米，加宽改造3.5千米，其中饶场村整村推进新建3.5千米，加宽3.5千米，安装路灯近180盏，重点贫困村彭刘村建设4.5千米，孙岭1千米，张庙0.9千米，孙潭0.4千米，有力改变了全镇的通行状况。 境保护治理成效显著。我们加大责任力度，强化工作措施，打赢了秸秆禁烧攻坚战;改造燃煤锅炉2座，加大力度整改畜禽污染，取缔畜禽养殖场2家，督促20家修建了三级沉淀池。我们还积极落实了河湖长制的责任分工，大力推进城乡生活垃圾统筹治理，投入200万元用于环卫设施和队伍建设，111名环卫工人对全镇村庄、道路及两旁实行全天候保洁，迎接了两次省级检查，环境质量逐步提升。 四)办实事、惠民生，人民生活不断改善 场镇党委政府把群众呼声作为第一信号，把群众需求放在优先领域，把群众利益作为首要目标，着力解决好民生领域问题，努力维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。 .精准扶贫扎实推进。2018年以来，我镇瞄准"精准扶贫、不落一人"的目标任务，以压实结对帮扶责任为抓手，深入开展了"春季攻势"、"百日会战"等一系列活动，极大提升了脱贫攻坚质量，为2018年一个村出列，204户592人脱贫打下了坚实基础。 .惠农补贴发放规范。一年来，累计发放惠农资金补贴460多万元，其中棉花目标价格补贴近50万元，地力保护补贴410多万元;发放政策性"三农"保险资金近47万多元。农民负担程序完善，无任何加重农民负担的行为，坚决杜绝了截留、挪用、克扣等侵犯群众利益的行为。 .民政事业节节攀升。我镇狠抓福利院硬件建设和提档升级改造，投资270多万元新建了拥有70间房的老年公寓，投资20多万元进行了场地改造，极大改善了老人们的居住条件。2018年共发放临时救助18万元，救灾物资31万元，优抚对象解"三难"资金2万元，实施农村危房改造32户，办理低保16户、46人。 .卫生计生保险事业明显提升。2017年我镇改建、新建村卫生室5个，开展了家庭医生签约服务工作，常住人口签约数为36248人，签约率达94.3%。推进了天门中医院和蒋场卫生院医联体改革试点，让我镇群众不上市区就能享受到市级医疗服务。2018年我镇整合资源，将计划生育服务窗口迁移至卫生院一楼大厅，极大地方便了群众办事，一年来发放独生子女保健费、奖励补助金、特别困难扶助金等各项惠民资金52万多元，惠及近700人次。我镇切实强化自身责任，大力宣传农村养老保险和医疗保险，养老保险完成市布任务103%，医疗保险完成97%，基本实现了全覆盖。 .平安创建持续深入。2018年共打击刑事犯罪12人，治安处罚50余人，大力开展了社区矫正工作，2018年解矫10人，投资19万元推进了"天眼"工程建设。扎实有效地开展了维稳攻坚"五大行动"，社会治安状况明显好转，群众安全感普遍提高，为党的十九大顺利召开营造了和谐稳定的社会环境;部署了"一标三实"基础信息集中采集工作，对于保护群众合法权益具有重要作用;法治创建顺利推进，积极开展"七五"普法活动，群众法律意识逐步提高。 .教育文化事业不断进步。蒋场中学被市教育局评为十佳红旗党支部，蒋场小学获得高考基础奖励。我镇师资力量进一步增强，新增教师16人，其中幼儿教师5人，中、小学教师11名;中考再传捷报，196人参考，天中上线24人，实高上线32人;教育设施进一步完善，投资近300万元，新建了小学科技楼、食堂以及厕所;投资230多万元对蒋场中学学生宿舍、蒋场小学教学楼、桃源小学教学楼进行了维修;中心幼儿园投资70多万元开展了学前教育示范创建工作，铺设了悬浮地板，对园区室内、室外进行了面貌改善，园所形象明显提升。2018年新建了饶场、齐桥、张庙、彭刘、中五个文化小广场，农村电影公益放送330余场次，成功开展了夏日小广场活动。饶场村首届回乡日期间，开展了多日的戏曲惠民演出，给广大村民送上了一场文化盛宴，群众文化生活不断丰富。 .各项事业健康发展。土地管理工作顺利开展，进行增减挂钩90多亩，实施土地占补项目1400亩，其中滩涂1100亩，废弃林地近300亩，土地管理获得市级好评;妇女儿童权益保障有力，安全生产毫不松懈，征兵工作圆满完成，民兵武装、民族宗教、关工委、工青妇、统计、档案、民政、老龄等工作取得新业绩。 五)转作风、增效能，自身建设全面加强 持勤政为民，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。 断夯实廉洁建设。认真贯彻廉洁从政各项要求，坚决落实中央八项规定、省委六条意见和市委六条禁令，持之以恒纠正"四风"，严控"三公"经费和一般性开支，政治生态更加风清气正。2018年先后开展"六个专项"治理，运用大数据对精准扶贫领域政策落实情况进行监督检查。2018年共收缴违规资金99949元，对涉嫌违纪的党员干部，视情节轻重分别予以处理，共立案8件，结案6件，给予撤销党内职务1人，党内严重警告处分2人，党内警告处分3人，诫勉谈话1人，责令作出书面检查5人，批评教育3人，工作约谈6人。 实强化责任落实。进一步强化工作责任制，健全督查和奖惩机制，强化跟踪督办，做到立行立改、政令畅通，确保各项工作落到实处，以实实在在的行动取信于民，树立了人民政府为人民的良好形象。 入推进政务村务公开。加强对农村"三资"管理，确保权力在阳光下运作，加大审计力度，完善政府采购、工程招投标、基建审计、过错责任追究等一系列制度，积极打造阳光政府。加强村级财务管理，严格实行每年三次集中结账走账，全镇21个村已建好四大明细账。 动接受各方监督。认真执行镇人大各项决议、决定，主动接受镇人大代表、政协委员的监督，建立人大代表、政协委员视察重点项目制度，办理人大代表建议13件。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，拓宽社情民意反映渠道，广泛听取和吸纳各方面的意见，政府工作得到较大改进。 年来，我们代表天门市迎接了全省城乡生活垃圾统筹治理检查，全市惠民政策落实现场会在我镇召开，开展了学前教育示范创建工作，代巷村被确定为2018年度全省美丽乡村建设试点村。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界大力支持和有效监督的结果，是全镇人民克难攻坚、共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的各地各部门和社会各界人士，表示衷心的感谢并致崇高的敬意。 时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。一是没有大项目引进，经济增长缓慢，发展后劲不足，我镇工业小、总量少、实力弱的问题尚未解决，加快发展仍然是我们的首要任务;二是部分重点工作推进缓慢，项目落户落地难，特色产业发展壮大难，破解村级集体经济发展缺乏有效手段;三是社会不稳定不和谐因素还有许多，维稳压力依然很重。针对这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决，让全镇人民感受到实实在在的变化和成效。 、2018年总体思路和目标任务 018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照镇第八次党代会的部署，协调推进"四个全面"战略布局，全面落实"五大发展"理念，大力实施乡村振兴战略，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉做事，确保经济平稳健康发展、社会更加和谐稳定。 018年，全镇经济社会发展主要目标为：社会地区生产总值增长7.5%，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资14%，社会消费品零售总额增长11%，农村常住居民人均可支配收入增长8%，全面完成市布各项指标任务。 绕上述奋斗目标，重点做好以下几个方面的工作。 一)大力发展工业经济 力推进招商引资。牢固树立"抓项目就是抓发展"的理念，利用现有的资源环境和产业优势，重点在食品加工、服装加工、药材加工等产业方面作文章;充分利用蒋商联合会平台，发挥蒋场在外创业成功人员优势，大力实施能人回归工程，促进创业回乡、投资回归、资智回流。力争每年有2个项目签约，2个项目开工建设。 力优化发展环境。结合发展新需求，认真谋划建设蒋场工业园，加强基础设施建设，方便企业落户。结合我镇实际，制定有利于企业发展的各项帮扶政策和服务制度。主动深入企业，帮助解决发展中遇到的问题。 力做好安商服务。建立领导跟踪项目制度、领导联系企业制度，帮助企业解决资金、征地、用工等方面的难题，确保企业引得来，留得住，发展好，大力营造重商、亲商、爱商、惠商、安商的和谐发展环境。 二)促进农业提质增效 推进农业供给侧结构性改革为主线，坚持以工业化、市场化、规模化和"互联网+"的理念谋划农业，走新兴农业现代化之路，增强农业发展活力。 快调整农业结构，扩大中药材种植，促进农业增效，农民增收，农村增绿。一是依托龙头种菊花，以云腾菊业为依托，以齐桥、李场、贺湾、西燕、蒋场、饶场、三阳寺为核心，发展菊花种植;二是改革创新种半夏，积极探索荆半夏种植新技术，在堤湾、江堤、柳口、李场，大力发展荆半夏种植;三是科学合理种白芨，在官河、蒋场等村重点发展白芨种植;四是试点先行种薄荷、艾草，在饶场、中和等地先行试种艾草，江堤、官祭种植薄荷，在代巷村种植玫瑰，然后逐步推广。 导适度规模经营，积极探索形式多样的流转模式，大力培育新型农业经营主体，促进土地向种田能手、种田大户以及专业合作社和家庭农场流转流转。 实农业基础设施，不断改善农业生产条件。积极向上争取政策支持，多方筹措资金，实施农田连片集中整治战略，开展涵闸泵站、生产桥、生产路的建设与维修，积极开挖疏浚排灌沟渠，降低农田自然灾害损失，保障农民旱涝保收。 三)推进城乡协调发展 持高起点规划、高水平建设、高效能管理，不断优化城镇功能品质，实施乡村振兴战略，共创美丽幸福家园。 化城镇功能品质。适时组织进行镇区规划修编，不断优化镇区布局，建成以堤湾、江堤为主的工业项目产业园，以江堤村为主的文化事业产业园，以西燕村为主的经济商贸产业园。加快推进农村污水处理厂建设，积极谋划天然气站、新交通客运站以及镇区停车场建设，努力解决群众最关心最直接最现实的问题。 强环境保护整治。积极推进镇区环保体制改革，全面推进城乡生活垃圾统筹治理工作。深入开展农村环境综合整治，有效解决农业面源污染、畜禽养殖污染等环境突出问题，启动清水治污工程，大力推行河湖长制，重点整治幸福渠、革命渠、天南长渠蒋场段、杨家新沟、南港河、中心沟等渠道的治污工程。切实强化责任，打赢秸秆禁烧攻坚战。推广利用太阳能、沼气等绿色能源，不断改善城乡环境。 施乡村振兴战略。以菊花、荆半夏、黄蜀葵等中药材为载体，充分利用蒋场香干、汉江特色鱼类等本地特产，大力发展农家乐，发展乡村旅游;科学引导农村住宅和居民点建设，合理布局村落居住空间，改善居民生活环境;以代巷村省级试点为突破口，开展美丽乡村建设，建成生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的美丽乡村。 四)提高民生保障水平 持以人民为中心的发展思想。坚持量力而行、尽力而为，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续，多办民生实事，持续增进民生福祉。 是全力打赢脱贫攻坚战，按照"精准扶贫、不落一人"的要求，精准施策，因户制宜制定脱贫方案，确保979户贫困户摘帽，按照"九有"标准保证2018年三个贫困村出列。二是以基本养老保险和城乡居民医疗保险为重点，建立广覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保险体系，努力实现全镇居民保险全覆盖。三是新建好农村养老社区，提升福利院管理和服务水平，保障弱势群体"有粮吃、有衣穿、有屋住、能看病"。四是持续发展卫生计生事业，进一步完善公共卫生服务体系，推进村卫生室全面达标升级，加强村书记对卫生室的监管，积极向上争取后备医生培养;综合治理出生人口性别比，认真落实优生优育政策，促进人口长期均衡发展。五是加强学校基础设施建设投入，全力改造危险教室宿舍，全面提升学前教育普及水平，加强师德师风建设，强化校园安全，保障教育和谐稳定。六是加快发展文化体育事业，加强文化惠民活动开展。七是加强畜禽疫病防控和食品安全监管，确保人民群众生命财产安全。八是深入推进法治蒋场建设，提高依法执政水平，加大法治创建宣传力度。 五)创新社会治理方式 持把促进社会和谐、服务人民群众作为工作的着眼点和落脚点，大力整合资源，不断创新社会治理方式，进一步增强人民群众的安全感和满意度。 进平安建设。深入实施"七五"普法规划，扎实做好人民调解、社区矫正等工作。完善立体化、信息化社会治安防控体系建设，实施"雪亮工程"，实现视频监控全覆盖。加强矛盾纠纷排查，加强流动人口和特殊人群服务管理，保持打击刑事犯罪的高压态势，巩固平安蒋场的创建成果。 好安全生产。牢固树立安全生产"红线"意识和"底线"思维，全面压实安全生产责任，继续落实安全生产党政同责、一岗双责，深入开展重点行业领域专项整治，坚决防范遏制重特大安全事故发生，切实增强人民群众的安全感。 好信访工作。进一步拓宽信访渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制，确保"件件有回音、事事有着落"。对行为过激、无理取闹、扰乱信访秩序的上访群众，严格依法处理，进一步规范信访秩序。 六)2018年政府十件实事 018年我镇主要办好以下十件实事： .新建蔡潭桥、柳口桥; .建设污水处理厂及配套管网; .提档升级部分党员群众服务中心; .建成蒋场变电站; .打造3000亩连片药材种植基地; .建设代巷村省级美丽乡村示范点; .高标准改造天南长渠、东风支渠、杨家新沟、南港河水利基础设施; .推进高标准农田建设; .推进锦延商贸落地建成; 0.加宽改造部分通村通组公路。 、切实推进政府治理现代化 持"法治、诚信、廉洁、为民"理念，切实加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。 一)大力建设法治政府。完善依法决策机制，积极推行政府法律顾问制度，严格遵守重大决策法定程序。全面贯彻落实党委和人代会决策部署，依法接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，确保行政权力在阳光下运行。 二)大力建设诚信政府。坚持"诚字当头，坚持以"信"为本。坚决杜绝"新官不理旧账"，保持政策的连续性;坚决杜绝朝令夕改，维护政策的稳定性;坚决杜绝承诺拍板多、实际兑现少，加强对政府决策的执行情况的跟踪和反馈，以实实在在的成效取信于民。 三)大力建设廉洁政府。把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉洁建设责任制，切实履行"一岗双责"和主体责任。认真落实中央"八项规定"精神，坚决防止"四风"问题反弹。厉行节约、反对浪费，强化管理，大力整治"庸懒散软"，不断改进工作作风。始终保持反腐高压态势，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正以权谋私、损害群众利益的问题，为蒋场经济发展营造风清气正的环境。 四)大力建设服务政府。始终将群众利益摆在至高无上的位置，始终坚持执政为民的理念。坚持主动作为，切实履行职责，深入基层察实情、办实事、求实效，解决群众实际问题。全面推行"互联网+政务服务"，让数据多跑腿、群众少跑路。进一步优化投资环境和办事环境，坚持"亲"的服务，坚守"清"的底线，努力构建健康新型的政商关系。 位代表，做好2018年的工作，意义重大，任务艰巨，使命关荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，不忘初心，牢记使命，砥砺前行，不负重托，为决战决胜全面建成小康社会，建设蒋场美好"五镇"而努力奋斗。

  2025-07-18

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